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美国安保措施几近苛刻 游客锐减旅游业遭遇危机

美国旅游业真冷

  旅游业感受寒风

  玛丽安伦·弗莱明-霍夫曼在美国著名旅游景点科罗拉多大峡谷附近经营一家名为“霍皮人小屋”的礼品店。她对小店的经营状况曾经很满意,因为过去每年都有大量外国游客来瞻仰大峡谷的壮观景色。

  不过,现在弗莱明-霍夫曼却开心不起来了,因为来到大峡谷的外国游客越来越少。“总体说来,国外游客变少了,我们希望他们来得多一点。”她在接受路透社记者采访时说。

  “霍皮人小屋”并不是一个偶然的例子。
遭遇9·11恐怖袭击后,美国大力加强安全保护措施,入境审查更是严格到苛刻的程度。与此同时,全美各地的旅游相关产业开始感受到“寒风”吹来,海外游客数量下降。距离9·11发生已近6年,海外游客的数量却依然在2001年以后的低位徘徊。

  吓跑留学生和游客

  “你可以去世界上其他地方,在那里入境你不会得到如此糟糕的待遇。”英国游客米切尔·兰森在科罗拉多大峡谷接受采访时说。

  他抱怨说:“(美国的)假设是‘你肯定是个罪犯,所以我们会这么对待你’。”

  旅游业人士指出,被入境官员的冷脸吓跑的,不仅有普通外国游客,还有因为商务而入境的海外旅行者,外国留学生,甚至还有来美国求医的外国人。

  “推介美国联盟”执行主管杰夫·弗里曼担忧地表示,日益以服务业为主导的美国经济正在为这一问题付出高昂的代价。“(它)损害了我们的经济安全。”他说,“随着外国游客数量减少,我们损失了数十亿美元的消费和税收,以及成千上万的就业机会。”

  损失不是一点点

  根据美国旅游行业协会统计,从2001年以来,到美国大陆的游客(不包括加拿大人和墨西哥人)已经减少了17%。

  据今年1月的一项调查显示,海外游客人数下降,致使美国联邦政府、州政府和地方政府损失156亿美元税款,旅游业的衰落导致19.4万人失业,员工薪金总额减少259亿美元。去年,对16个国家进行的一次调查中,美国还被评为全球对旅客最不友好的国家。

  美国旅游行业协会公布的研究结果表明,在全球价值6万亿美元的旅游市场中,美国所占份额已从2000年的7.5%下降为2006年的6.1%。

  遭受旅游业危机

  即使在2006年世界旅游业普遍“发热”、美元对英镑和欧元持续走低的大好前提下,来到美国的西欧游客依然比前一年减少近3个百分点。可以说,从拥有主题公园的加利福尼亚,到以迷人海滩闻名的阳光之州佛罗里达,无不感受到切肤之痛。

  “海外旅客人数的剧减威胁着美国的经济安全,而且我们正在失去一个大好机会在全球巩固美国形象。”美国洲际酒店集团总裁斯蒂文·波特指出,“美国正在经历一场旅游业危机。”

  9·11恐怖事件发生后,曾经有不少酒店搞折扣,以期吸引更多的客人入住。

  旅游业对于各国来说都是一只金蛋,如果能吸引数量可观的海外游客,不但可以带来税收、提供更多工作机会,而且可以拉动诸多产业的发展。当然,美国也不例外。

  可是,自从9·11恐怖袭击事件发生后,美国在安全保护措施上空前地加强力度,苛刻的入境审查和官员的冷脸,虽然可能拦住了恐怖分子,但是让国内旅游业头疼的是,却也吓跑了大量的外国游客,这样一来损失颇多。于是,美国一些议员呼吁政府能采取一些有效的措施,挽回游客的心。

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  美国旅游业数字事实

  在美国,观光旅游业是一个能带来1.3万亿美元收入的产业。如果把一美元等同于一秒钟的话,那么1.3万亿相当于41000多年。

  旅游业能为美国各地、州政府和联邦政府带来1049亿美元的税收,如果把1000亿美元的钞票一张张首尾相接,可以绕地球397圈。

  旅游业还为美国提供了最大的就业市场,与旅游有直接关联的工作岗位大约有750万个。如果把旅游业的所有雇员集合到美国佛罗里达州的橙碗体育场(容量约74177人),需要一百个这么大的体育场。

  2005年,海外游客在美国总共消费了1026亿美元。美国当地和到美国旅游的海外游客,一天平均消费18亿美元,差不多一个小时7500万美元,而每分钟是120万美元。

  如果美国旅游业的海外市场增长1个百分点,就意味着会增加800多万的游客,120亿美元的消费额,151000个新工作岗位,联邦政府、各州和地方财政税收增加20亿美元。

  如果没有旅游业的财政税收,那么每个美国家庭就会多交纳965美元的税。这些钱在美国相当于一个4口之家两个月的食品消费,或者相当于平均给汽车加满35箱汽油,或者相当于一个家庭海滩度假的花费。

  (资料来源:美国旅游行业协会)

  开始改变现状

  签证过程太繁琐

  究竟是什么原因让美国旅游业备受冷眼呢?据旅游业专家分析,海外游客数量下降的最主要原因是获得美国签证过程繁琐,而且戒备森严的安保场景和入境官员的冷脸也给游客印象过于“深刻”。

  以改善美国在全球形象为目标的旅游业游说团体“推介美国联盟”,去年底主持了一项民意调查。调查显示,美国在“旅游目的国友好程度”这一项上不止一次地失分惨重,和中东地区“并驾齐驱”。

  入境官员态度粗鲁

  三分之二受访者担心,他们抵达美国机场时,可能因为在官员面前不小心填错表格或说错话就被阻止入境。约半数受访者说,美国入境官员态度粗鲁,使他们的恐惧心理甚至超过了面对恐怖分子和犯罪分子。

  对许多外国游客和商务旅行者而言,面对如此担惊受怕的入境过程,美国作为旅游目的地的吸引力,在欧洲、亚洲和非洲面前一下子黯淡许多。

  提出吸引游客议案

  针对外国游客减少的问题,美国国会议员正准备在今年向国会提交议案,采取多项措施,努力挽回游客的“心”。

  议案内容包括在美国海外领事馆雇用更多雇员,把签证等待时间缩短至30天(如今,在有些国家等待美国签证要3个月),以及建立“快速反应”小组处理积压事件导致的纷争。

  议案还建议,把免签证礼遇的范围扩大到更多国家。根据免签证计划,某些国家国民到美国旅游或进行商务活动时,如果逗留时间不超过90天,可以不需要申请签证。目前有27个国家拥有美国的免签证礼遇。

  在国内方面,议案提出,雇用250名海关和边境保护局工作人员到繁忙的机场大厅以及大型主题公园“迪斯尼”工作,协助游客管理。

  旅游部门官员说,其他国家在吸引外国游客上投入了更多财政资金。他们希望,美国政府也能够增加投入,让更多外国游客“回头”。

  佛罗里达州旅游机构“游览佛罗里达”交流部门主管瓦妮莎·韦尔特认为,美国政府“缺乏欢迎的态度”。“我们希望边境安全,但是我们也希望人们了解我们欢迎他们的诚意。”

  (新华社供本报特稿)

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