人大代表呼吁加快电信重组 打破垄断保证竞争

　　人大代表呼吁加快电信重组

　　打破垄断保证有效竞争 加快发放3G牌照

　　昨天，记者从相关人士获得证实，全国人大代表、中国网通副总经理朱立军已向全国人大提交《关于进一步深化电信体制改革的建议》的议案。

　　问题

　　1．老电信拆分不平衡

　　“2002年中国电信体制改革的主要目的，是希望打破垄断、引入竞争，形成两家实力大致相当的固网公司。但拆分之后，中国网通的市场规模和收入规模是中国电信的二分之一，利润水平是中国电信的六分之一。”朱立军代表在议案中表示，这对于两家规模效应并不在一个等级上的电信企业来说，要形成有效竞争无疑很难。

　　2．中国移动一家独大

　　目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。中国移动一家独大，2006年电信运营业新增业务收入和利润中，中国移动占了70％以上。与此同时，由于移动通信对固定通信不可阻挡的替代趋势，固网公司面临市场增长空间狭小、收入增长乏力的困境。

　　3．重复建设浪费资金

　　同时，中国目前数家电信企业不仅分散了国家有限的建设资金，也导致了大量的重复建设。据不完全统计，2004年中国网通和中国电信各项设备利用率仅达到50％－78％，各公司光纤的利用率只有30％左右。

　　建议

　　1．加快重组打破垄断

　　朱立军代表在议案中建议国家加快推进电信行业重组，打破垄断，既可保证有效竞争，又可以缓解恶性竞争，减少重复建设，有效利用资源，实现又好又快的发展。

　　2．加快发放3G牌照

　　朱立军代表还建议加快发放3G牌照，推进信息通信产业结构的调整。

　　信报记者 廖奇（北京娱乐信报）