中青年民警积劳成疾已成普遍问题
“唐古拉山乡派出所只有3名干警，辖区面积却有5．87万平方公里。
“牧民的牦牛丢了他们得找，马丢了得找，羊丢了还得找。15年，这些民警没有休息日。”马志伟4年前成为公安部特邀监督员。
马志伟还提供了一组数字：去年4月至11月间，西宁因病去世的民警就有11名，年龄大多集中在40岁左右。中青年民警积劳成疾已成为全国公安机关的普遍问题。
2006年平均每天有1.5名干警因公死亡。委员们认为，警察“过劳死”背后反映了公安队伍的生存状况。“他们的生存状况应该引起重视，毕竟和平年代真正为老百姓牺牲的还是公安干警。”马志伟去年曾上书中央和公安部领导，希望重视警察队伍的生存问题，比如大强度、超时工作，工作和生活条件差，以及由此带来的心理压力增大、家庭生活不和谐等。
去年两会，广西大学理学院院长罗里熊委员就提交了一份关于修订《人民警察法》的建议。
他说，2006年在广西大学附近发生一起抢包事件。受害妇女报警后，周围几个派出所出现出警不力的情况。接到投诉后，罗里熊委员进行了调研，在指出干警问题的同时，他也发现很多客观事实，比如警力不足、紧张疲劳影响到干警的责任心。
罗里熊委员说，随着社会发展，我国警力远远达不到国外平均水平。国外平均万人有35名警察，中国万人只有12.3名警察。
同为公安部特邀监督员的何丕洁委员认为，人民警察承担很多了非警务活动。
全国政协委员刘振英是位资深记者，曾就公安队伍状况到东北做过专题调研。他说，作为维护社会稳定的重要力量，人民警察警力有限，担子太重，亟需提高他们的装备设施，改善他们的生活待遇。
从马志伟的调研情况来看，警察队伍不但工作强度大、危险系数高，还存在待遇和职级偏低的问题。
像西宁市有1700余名交警，只有十几个处级干部，远远低于其他部门。有的干警一辈子连个科级都不是，严重影响了一些干警的积极性。
罗里熊委员建议，应该根据警察职业特点，设立科学、独立的警察职务系列。
近年来，对于警力投入、公安经费保障、民警身心健康、医疗、住房等问题，中央和地方政府都非常重视，也给予很多倾斜政策。比如许多地方组织民警强制休假；有的地方拨出专款向民警提供医疗急救；有的地方规定在医疗保障机制中，给予公安民警高于同级公务员的待遇。
对于这些举措，几位政协委员给予了充分肯定。他们同时建议，全国应该统一调研，全面预算，全方位规划警力设施。
何丕洁委员认为，目前西部地区这种警力不足、设施落后、人员疲惫的状况更为严重。他在贵州地区调研，发现当地公安装备极差，经费极为紧张，人才和技术也很缺乏。
“那里毒品问题严重，公安干警缉毒任务繁重，更需要加大投入。”他建议，可以在公安系统内部进行东西帮扶。比如，东部省份一些先进的装备更新换代很快，可以调配到西部更需要的地方，东部的公安干警也应该到西部困难地区帮扶办案，西部干警也可以到东部挂职锻炼，提高业务水平。
本报北京3月13日电
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