用科学发展破解民生“考题”

　　在正在召开的两会上，民声与民生紧密相连。代表委员们认为，解决民生问题，必须要始终坚持以经济建设为中心，坚定不移地推进改革开放，通过科学发展解决前进道路上的矛盾和问题，让社会和谐稳定，百姓安居乐业。

　　解决民生问题，须立足国情，讲过程论

　　这是令人警醒的一组数字：

　　——中国城市居民收入差距的基尼系数已超过0．4的国际警戒线。

在过去的20多年里，中国已从一个收入分配较为平均的国家，迅速成为贫富差距较大的国家之一。

　　——地区间的贫富差距加大，中国东部最富省份与西部最穷省份的人均GDP差距达10多倍。

　　中共中央党校科学社会主义教研部主任严书翰在接受记者采访时说：“党的十六届六中全会后，中央重视从操作层面解决公平公正问题，而不是停留在理论上。”然而，他同时提醒说，“民生问题既要高度重视、积极解决，同时又要从社会主义初级阶段的国情出发，人们对公平的期望值不能超越社会阶段。”

　　近年来，全国许多地方都开始建设城市标志性的大型公共文化设施，有的豪华设施闲置，仅耗电量就是一个惊人的数字。

　　“解决民生问题需要支付巨额成本，要符合国情，立足于中国经济社会发展的现状。”张海鹏代表说,研究如何确保政策尽快回归公共产品的公平化和大众化，才是建设和谐社会的根本之道。

　　“如今，民生的内涵越来越丰富，外延也越来越宽广。”彭富春代表说，民生问题本身就是一个不断发展变化着的长期课题。原有的民生问题解决了，又会出现许多新的民生问题；低层次的民生问题解决了，又会出现许多更高层次上的民生问题。

　　廷·巴特尔代表对这些年基层民生诉求的变化印象深刻：“1974年的牧区，最愁的是粮食。如果一个月多给十斤八斤，大家就特别满足。2000年以后，牧民们的愿望是开上汽车、用宽带上网、让孩子接受系统的教育。”

　　各个时期的民生难题都不是一蹴而就、轻易解决的。例如，对于解决医疗等民生难题的心理预期，赵素琴代表认为不可脱离实际。“我觉得农村的医疗卫生基础仍很薄弱。现在要大面积改善根本不现实。尽管政府的投入越来越多，可咱们这么大一个国家，平摊到地方还是少，所以总要有个过程。”她说。

　　改善民生，治本之道在发展

　　经济结构矛盾突出，经济增长方式粗放，政府自身建设存在一些问题。教育、医疗、就业、住房等涉及群众利益的民生问题仍解决得不够好……在经过20多年经济高速增长之后，我们正被发展遇到的“瓶颈”所困扰。以人为本的科学发展观尚需从一个战略思想，演化为全民共同的自觉行动。

　　“这些都是发展中的问题。我们必须树立科学的发展观，用发展的眼光、发展的思路去解决发展中的问题。”来自福建的王晶代表说。

　　只有发展，才能提高综合国力、壮大国家财政；只有发展，才能推进社会主义新农村建设；只有发展，才能为全面建立社会保障体系提供资金支持；只有发展，才能创造更多的就业岗位。

　　温总理所作的政府工作报告中，关于解决民生问题的部分，从发展目标、发展重点，到政策措施和重大工程等各个方面，始终紧扣科学发展的“红线”。

　　“总理政府工作报告提出，促进经济又好又快发展。‘好’在‘快’前，意味着中国经济发展思路将更重视发展质量。”王晶代表提出，在经济发展中，要警惕一些地方非科学的发展观，成为前进道路上的羁绊。降耗减排指标未能实现年初确定的目标，一些地方仍存在ＧＤＰ崇拜的情况，政府职能转变滞后，官僚主义、形式主义屡禁不绝。

　　牢固树立和认真落实科学发展观，以发展化解矛盾，保障民生，实现科学发展，和谐发展，成为代表委员们的共识。

　　科学发展，要靠改革开放推动；和谐发展，要靠加强政府自身建设助力。杨海坤委员认为，在全面建设小康社会的新阶段，解决经济社会发展中的突出矛盾，归根结底要靠推进各项关键领域的改革。改革攻坚一方面是要完善市场经济新体制，同时，也要注意让全社会成员共享改革发展的成果。

　　新华社记者 翟伟 南辰 任芳

　　（据新华社北京3月13日电）