海口晚报网3月14日讯
昨天下午举行的美兰区养殖用海发证仪式上，美兰区演丰镇演海村委会下厂村村民王式銮等22户农民喜获《海域使用权证书》。这是我市首批获养殖用海海域使用证的农户，此举标志着我市养殖用海管理终于打破了多年“祖宗海”无度、无序使用传统观念，走上了规范、法制化管理轨道。
“用海有了使用权证就像种地有了土地证，有了法律保护，今后就可以放心搞养殖了。”王式銮告诉记者，自己申请了0.072公顷的养殖用海，主要是养些牡蛎，确权后自己只要交纳一定的使用金就能使用10年，可以大胆投入了。市海洋与渔业局局长郑道英介绍，养殖用海不确权无法实现有序、规范管理，用海纠纷等矛盾也难以从根本上解决，但是由于多年来海域养殖用海“靠海吃海”、“祖宗海”、“自留海”意识浓厚，我市养殖用海确权一直是海洋与渔业部门啃不下的“硬骨头”。经过努力，今天，美兰区22户29宗养殖用海申请审批发证，这是海口养殖海域管理使用迈出的历史性的一步。
据了解，《海域使用权证书》是使用海域的法律依据，有了这个依据，用海就受到法律的保护。获养殖用海海域使用证的农民，使用海域每年每亩只需交纳20-30元的使用金，其养殖行为受法律保护，确权海域可以抵押贷款也可实施转让。
经市政府批准，从去年8月1日起，我市下放渔业养殖项目用海审批权，对不改变海域自然属性30公顷以下（不含30公顷）的渔业养殖项目用海，由区海洋行政主管部门受理审核，报区人民政府审批；养殖用海海域使用金由区人民政府财政部门征收。但考虑到养殖用海的特殊性，2006年，经市政府审批，我市对已申请办理养殖用海手续的农民作出免缴一年海域使用金的决定。
美兰区农民喜获海域使用权证书。 本报记者 李少荣 摄（来源：海口晚报网）
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