中国共产党海口市纪律检查委员会第二次全体会议决议

　　中共海口市纪律检查委员会第二次全体会议，于2007年3月13日举行。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委八次全会和市第十一次党代会精神，总结2006年工作，研究部署2007年的党风廉政建设和反腐败工作任务。

全会审议通过了市委常委、市纪委书记官宏伟代表市纪委常委会所作的题为《加大从源头上防治腐败工作力度，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展》的工作报告。

　　省委常委、市委书记王为璐出席全会并作了重要讲话。

　　全会一致认为，胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，为我们在新形势下进一步加强党的建设尤其是努力转变领导干部作风，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。卫留成同志在省纪委八次全会、王为璐同志在市纪委二次全会上的重要讲话，分别从全省、全市改革发展稳定的大局出发，对学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，全面加强领导干部的作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全市各级党组织和广大党员要深刻领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2006年，全市各级党委、政府和纪检监察机关，认真贯彻中央和省委关于反腐倡廉工作的重大决策和部署，着力构建有海口特色的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济发展和社会和谐作出了积极的贡献。

　　全会提出，2007年，全市各级党组织和广大党员要进一步统一思想，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，适应海口经济社会发展的总体要求，把反腐倡廉工作融入全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实《实施纲要》，深入推进惩治和预防腐败体系建设。要全面加强领导干部作风建设，弘扬新风正气。要全面履行党章赋予的职责，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，以更坚决的态度、更扎实的工作，努力取得反腐倡廉工作的新成效，为全面建设小康社会、构建和谐海口提供有力保障。第一，切实加强领导干部作风建设，认真抓好科学发展观落实情况的监督检查。认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。开展加强领导干部作风建设集中教育活动，建立作风建设长效机制。坚决克服、严肃处理弄虚作假和搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”等问题。大力提倡勤俭节约的风气，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。认真解决党风政风方面存在的妨碍落实科学发展观和构建和谐社会的突出问题。坚决纠正盲目投资、损耗资源、破坏环境、追求脱离实际的高指标等违背科学发展观要求的行为。围绕社会发展和改善民生加强监督检查，促进各项任务落实。加强信访和人民调解工作，积极预防和化解社会矛盾。第二，切实加强思想道德建设和党纪国法教育，促进领导干部廉洁从政。认真学习《江泽民文选》特别是江泽民关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，按照建设社会主义核心价值体系的要求，认真开展遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，深入推进廉政文化建设。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，借婚丧嫁娶等事宜大操大办、以赌博或变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义谋取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正。第三，严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。要重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是在政府投资项目中搞虚假招投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境污染等方面侵害群众利益的案件，严重违反津贴补贴有关规定的案件。认真查办商业贿赂案件，探索构建防治商业贿赂的长效机制。进一步加大对农村基层党员干部违纪违法行为以及损害群众利益案件的查处力度。第四，进一步加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续整顿规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。深入整治企业违法排污问题。认真解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的案件。进一步清理和规范评比达标表彰活动。积极开展执法监察、效能监察和政风行风建设，继续治理和优化发展环境。第五，深化体制机制制度创新，深入推进从源头上预防和治理腐败工作。拓展从源头上防治腐败工作领域，深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投资体制等方面的改革。全面落实工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让等制度。落实企业国有产权进场交易制度，完善政府投资监管体系、政府采购管理体制。第六，强化监督制约，确保权力正确行使。加强对领导班子议事规则、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的监督检查。认真落实地方党委、纪委委员开展党内询问和质询制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。积极开展党务公开，深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。第七，加强农村基层、城市社区党风廉政建设，进一步促进和谐社会建设。加强农村基层党员干部思想教育，健全镇（街道）干部管理监督机制，完善基层站所管理制度和村财民理镇管制度。强化村级组织民主监督，推进村级干部勤廉双述制度，促进农村社会管理公开、公平、公正。积极解决农村基层干部作风方面存在的突出问题。坚决查处农村基层党员干部损害群众利益的案件。加强和改进街道社区党风廉政建设。全会要求，各级纪检监察机关要切实加强自身建设，继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力，始终坚持原则、依法办案、秉公执纪，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要在市委的领导下，进一步统一思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现海口又好又快发展作出新的更大的贡献。（来源：海口晚报网）