3.15百姓眼里的健康新闻

　　新闻是正在发生的历史，回顾历史可以让我们把今天的路走得更好。刚刚过去的2006年3·15年度，都发生了哪些消费者最为关注的新闻事件？它将对我国食品和健康消费领域产生什么样的影响？经过近2万名消费者参与，中国消费者报评出了2006年3·15年度食品·健康消费领域十大新闻，并通相关领域权威专家配发了点评。

　　温家宝总理向社会公开他的一个梦想：“让每个孩子每天喝上一斤牛奶。”

　　消费者关注指数：93％

　　“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤牛奶。”2006年6月，温家宝总理在视察重庆江北区光大奶牛科技园养殖基地时，写下了这样一段饱含深情的留言。

　　点评：翻开世界公众营养发展史，人们可以发现，牛奶是一个民族健康水平提升的关键词，推动奶业发展和公众饮奶量的增加，也成为了世界各国政府的一项重要工作。

　　农业部发布的信息表明：“十五”期间，我国奶类产量、乳品加工量和城市居民乳品消费量保持两位数的年均增长速度。2005年，全国奶类总产量达2864.8万吨，人均奶类占有量为21.7公斤，奶牛存栏1216.1万头，分别比2000年增长2.1倍、2倍和1.5倍。奶业的大发展，对于社会主义新农村的建设，具有十分重要的意义。

　　在农业部等部委积极稳妥的推动下，国家“学生饮用奶计划”已经在全国52个大中城市，8862所中小学校推广实施，190多万中小学生喝上了“学生奶”。但这只是一小部分人受益，如何更好地实现总理的梦想呢？第一，必须实现人人想喝牛奶。因为市场是靠需求拉动的，如果许多人不想喝牛奶，那么即使我们的乳品生产能力能够满足人均一斤奶也是枉然。第二，要让百姓喝得起奶。导致很多百姓喝不起奶的原因，一方面与我国奶牛的单产有关，我国奶牛的单产太低。另一方面与人均收入低有关。第三，要让人人喝得到奶。乳制品品种要百花齐放，不能一枝独秀，乳制品生产企业应根据不同地区、不同交通条件和运输方式，选择适合特定人群的乳制品。要保证人人都能喝上牛奶。

　　国家工商总局、卫生部联合公布了新修订的《医疗广告管理办法》，对医疗广告进行了严格规范。

　　消费者关注指数：91.5％

　　近年来，医疗广告快速增长，医疗广告对于满足群众对医疗信息的需求发挥了积极作用。但是，医疗广告中虚假违法宣传问题日益突出，为从根本上规范医疗广告发布行为，国家工商总局与卫生部针对医疗广告市场的现状与特点，重新修订了1993年发布的《医疗广告管理办法》，于2006年11月27日联合公布了新的《医疗广告管理办法》。新《办法》已于2007年1月1日起实施，明确规定医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查；同时，明确规定医疗广告内容仅限于医疗机构第一名称、医疗机构地址、所有制形式、医疗机构类别、诊疗科目、床位数、接诊时间、联系电话等八项内容。

　　新《办法》还规定，医疗广告不得涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物，不得保证治愈或宣传治愈率，不得利用患者、医学机构、专家名义和形象做证明，不得使用解放军和武警部队的名义等内容。在内容上还规定禁止利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告；加大对违法医疗广告的处罚力度，对于发布严重违法广告的广告主和广告经营单位，工商行政管理机关可以并处暂停发布医疗广告、直至取消广告经营单位的医疗广告经营和发布资格的处罚，卫生行政部门和中医药管理部门可以责令医疗机构停业整顿、吊销有关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。

　　点评：违法发布医疗广告，造成广大消费者的权益受损，群众对此意见很大，新《医疗广告管理办法》一经出台，即受到了普遍欢迎。人们期盼新办法能遏制违法医疗广告，能使患者就医用药的安全性和科学性更有保障。新年伊始，大多数媒体遵守规定，没有发布违法医疗广告，但仍然有媒体在向新《医疗广告管理办法》的权威性挑战，如果其行为得不到应有的惩处，违法医疗广告可能再呈泛滥之势。因此，在新《医疗广告管理办法》实施之初，就要加大对医疗广告的监控力度，让违法医疗广告从媒体上逐步消失。

　　“推进公众营养改善行动”首次进入五年规划，国家首次给出“公众营养”明确定义。

　　消费者关注指数：89.7％

　　2006年3月，“推进公众营养改善行动”被写入国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案，这在我国尚属首次。草案不仅首次提及“推进公众营养改善行动”，还对“公众营养”及“公众营养改善行动”首次给出明确定义。这是我国营养改善事业中具有里程碑意义的大事，是我国政府改善国民素质，提高城乡居民健康水平最具战略意义和长远意义的重要举措。

　　点评：膳食营养缺乏、营养失衡、营养过剩所造成的营养性疾病，在整个疾病谱中所占比重越来越大，并且各种营养性疾病的发病年龄都在提前；而且正在出现一种由高收入居民向中、低收入的居民转移的发展趋势，以致成为目前影响我国城乡居民健康的主要危害因素。

　　此外，“营养盲”超过文盲的现象是比较突出的问题，必须加大全民教育力度，尤其是从学生抓起。当前正是我国病谱转变的关键时期，大力宣传营养知识，推动营养习惯改善工作，可以有效地遏制慢性退行性疾病的发生、发展速度。第[1][2][3]页