12项民生资金使用将“受审”

　　对话人物：全国人大代表、省审计厅厅长刘战平

　　话题：公款消费与审计热点

　　公务接待花钱大手大脚、比阔气在我省有没有发现？今年我省的审计重点又将剑指何方？出席全国人大十届五次会议的全国人大代表、省审计厅厅长刘战平在接受记者采访时表示，在公款接待上，目前我省尚没发现典型的大案，今年我省将继续严把“审计关”，跟踪审计12项民生工程资金的使用情况。

　　温家宝总理在政府工作报告中对“不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚”进行严厉批评后，在全国引起广泛好评，更成为代表们热议的焦点。刘战平说，总理在报告中提出的问题，在全国某些地方确实存在，这是有目共睹的事实，代表们给予了很长时间的掌声，说明代表在内心里对此表示赞成。

　　讲排场、比阔气，花钱大手大脚，这个问题由来已久，客观地说也很难在短时间内解决。在刘战平看来，要解决这一问题，各地首先要真正领悟中央的精神和要求，各级领导应该树立艰苦奋斗的意识，不能因为经济发展了，条件改善了，保持了许多年的优良传统就不要了。可以这样说，政府使用的每一笔财政资金实际上都是纳税人的钱，作为人民政府对纳税人的钱，哪怕是一分钱也不能乱花，更不能使用在违规豪华建设及超标准公费接待上。杜绝这种现象，各级政府应自觉规范政府性支出的行为，建办公楼也好，接待也好，对每一笔开支及使用都要进行规范，哪些钱用在经济发展上，哪些钱用在基础设施上，哪些钱用在教育发展及社会事业上，哪些是为了改善办公条件，都要按规定运行，这就可以从源头制止。做表率腰板才能硬起来

　　“讲排场、比阔气，花钱大手大脚”之风为什么会发生？刘战平认为，如果追究其原因根子还是在领导机关，“不排除近年来，有的政府在这方面没有带好头，结果坏了风气”。

　　“自己的腰板硬不起来，就难以根治这种坏风气”。刘战平说，目前也确实存在政府办公楼一个比一个建的漂亮，这是客观事实。要制止住这股坏风气，就必须要一级做给一级看，从上至下来解决，从中央到省级，从市一级到县一级，从上层到基层，因此上层领导机关一定要做表率，只有自己做表率了，腰板才能真正硬起来。

　　此外，还必须有正确的认识。提倡艰苦奋斗精神，并不是说任何地方都不允许盖新的办公楼，这就要结合当地的经济发展实际及需要，如果办公大楼条件实在太差，已经影响办公，或者已经属于危楼了，需要进行修缮和重新建设，国家还是支持的。同时还要加大教育力度，光处理不教育往往达不到应有的效果，教育主要对象是党政机关的领导干部，增强他们的“勤俭意识”，只要大家思想统一起来，这个问题就比较容易解决了。规范公务接待关键在“制度”

　　公款消费是一个痼疾，不仅群众反映大，解决起来也非常棘手，情况比较复杂，它涉及制度、标准、环境、意识等问题。刘战平透露，以前有的市曾试过，本着内外有别的原则，对外商规定了一个接待规范，但没有得到很好的执行，可以说公款接待中的不规范行为，目前在全国都存在，但从安徽来看，审计中目前还没有发现特别典型的问题。

　　当然审计也发现在这方面我省也存在一些问题，比如现在部分单位在公费接待的手段上更加隐蔽了，有些问题很难发现，审计发现，部分地方存在将招待费打入了会议费的情况等。刘战平说，该问题目前已经引起了国家的高度重视，国家即将出台有关公款接待的规定，该规定对具体的接待标准都作出了明确规定。“我省将密切关注并认真执行，逐步规范。”

　　据了解，目前国外在公费接待上已经比较规范，也比较节俭，而在我国，公务接待中浪费现象比比皆是。刘战平认为，公款接待实际上与市场经济发展的进程是一致的，随着我国社会主义市场经济制度的不断健全，公务接待行为也将越来越规范，对此他表示“充满信心”。12项民生工程资金流向将“受审”

　　今年我省审计利箭将指向何方？对此刘战平说，在继续对一些既定项目开展审计的同时，今年我省将进一步加强对财政预算执行审计，开展财政预算部门执行情况的审计，更加注重对财政预算执行情况总体分析和思考，为政府提供有价值的参考意见。同时加大对审计问题的整改力度。更多的进行效益审计，特别是重大的财政投资项目的审计，在规范政府财政的基础上，追求财政资金的使用效率。

　　今年我省将加大专项审计力度，特别是新农村建设、社保、教育、卫生等事项的专项审计，我省公布了12项惠民工程后，财政投入了很多资金，为确保这些资金的合理使用，今年我省将颁布《安徽省12项民生工程资金的审计意见》，对这些资金的使用进行跟踪，保障惠民政策得到落实。

　　“审计底线是确保国家财政性资金的合规使用，一旦越出这个底线，该揭露的要揭露，该纠正的纠正，该处理的将坚决处理”。刘战平说，随着社会发展，群众对审计的要求越来越高，作为审计厅厅长他将“忠诚履行法律赋予的职责”。

　　（特派记者陈酿吴水桂）