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揭秘英国“现代奴隶制” 价格比200年前更便宜


  现代奴隶“比狗都不如”

  近几年最著名的英国“奴隶”事件,莫过于莫克姆湾海滩拾贝惨案。2004年2月,21名中国人在英国西北部兰开夏郡莫克姆湾海滩拾贝时淹死,2人失踪。

遇难者都是非法移民,生活和工作条件十分恶劣。2006年3月两名中国籍主犯被判有罪,法院裁定将两人遣返回国。《英国当代奴隶制》中,麦克奎德和克雷格教授都提到了这一案例。因为此事发生后,英国政府于2005年4月1日设立了“雇主许可机构”(Gangmasters Licensing Authority)。“但这个机构的信息量不够,不足以处理问题。”克雷格教授对记者说,目前大概有1万个雇主在这个机构登记,虽然大多是合法经营,但对于其中的“违法者”,“雇主许可机构”并不能起到良好的监督作用。

  《英国当代奴隶制》提供了不少案例,一些就是在“雇主许可机构”成立后发生的。考虑到这些人的安全,报告没有提供他们的真实姓名。

  2004年5月1日,30位波兰人开始到英国西南部的埃克塞特(Exeter)工作。他们不懂英文,不清楚自己的薪资待遇和老板的名字。他们的工作就是在工厂包装鸡肉,产品运到邻近城市的一家超市。事实上,他们并不是这家食品加工厂直接聘用的,而是通过一连串的中介机构。

  在波兰时,这批人只知道自己会在靠近南安普敦的地方工作,中介公司许诺每小时最低工资4.5英镑(约合67.5元人民币),每周食宿费只需支付25英镑(约合375元)。然而,这些人在英国的第一周并没有得到工作,自然也没薪水,但他们每人却要支付40英镑(约合600元)的食宿费,即便睡在厨房和起居室的地上。

  然后,他们突然被连夜送到埃克塞特。每周薪水被自动扣除40英镑食宿费,几个人共用一个国家保险号码,签的劳动合同没有波兰语翻译。他们每周40小时的薪水115英镑(约合1725元),每小时不到2.88英镑(约合43.1元),但拿到手的更少,因为每次发薪水时都会毫无理由地被扣15英镑(约合225元)。许多人没有在英国内政部登记,因为付不起50英镑(约合750元)登记费。因此,他们害怕被赶出工厂或是遇到警察。

  他们住的宿舍没有家具,垃圾堆积如山,味道难闻。20个波兰人挤在三四间小房间里,另外10人住在邻近的小房子里。他们只能睡在肮脏的床垫上,每天由小货车载到工作地点,从下午2点开始工作到10点。雇主威胁他们,如果告诉别人自己在这里的工作和生活情况,就会被解雇,并扣2周薪水。他们还被要求随时保持安静,不要成群外出,以免引来警察。后来在英国当地工会的帮助下,这批波兰人才结束“被奴役”的生活。

  一对20出头的东欧夫妇,交给中介250英镑(约合人民币3750元)后来到英国约克郡东区打工。他们被中介安排的住所是只有2间房间的小屋,墙壁被打通后成为集体宿舍。这对东欧夫妇和另外8个男人挤在一起,没有一点隐私。他们每人每月房租是200英镑(约合3000元),而工作的薪水却总是被拖欠。这对夫妇在宿舍被盗200英镑,但雇主威胁他们不能报警,两人最后无奈地离开了这块伤心地。

  波兰工人和东欧夫妇的不幸遭遇发生在“雇主许可机构”成立前,而以下发生的故事仍在继续,由此可见,“奴隶”现状并没有因为这个机构的成立而改善多少。

  一个20多岁的拉脱维亚母亲,出了100英镑(约合1500元)“中介费”后到英国打工。她抵达英格兰东部的赫尔后,被中介机构收了护照,对方骗她是要送护照到英国内政部登记。4个月后,她仍然没有拿回自己的护照。由于没有护照,她无法离开这个机构,不得不每天在工厂做工16小时,若拒绝就会丢了工作,露宿街头。她从未有加班费,却经常莫名其妙被扣“手续费”和“交通费”。她还不得不和2个男人住一间房间,既不方便又不安全。她英语糟糕,没什么朋友,不知这样的噩梦还会持续多久。

  两个20多岁的越南青年支付给在越南的中介机构1.8万英镑(约合27万元)后到英国的酒店打工。他们抵达英国后获得工作许可,至少每小时应有4.95英镑(约合74.25元)报酬。但他们在英国被中介机构没收了护照,在酒店工作2个月却分文未得,只得到免费食物而已。为此,他们试图在这家酒店罢工抗议,但他们在越南的家庭立刻受到威胁。现在,他们不敢找驻英越南使馆帮忙。只是对外透露自己的遭遇,告诫想到发达国家合法打工的人们不要走他们的老路。

  一个20多岁的伊朗小伙5年前来到英国寻求避难。政府准许他在这里工作。他拥有伊朗和英国的电工上岗证,但由于没有护照而无法做稳定工作,也当不了电工。他每一份工作不超过一周,存不下什么钱。这些年他找了7个中介机构,对方介绍的都是最低工资的临时工,而且没有帮他解决护照问题。对此,这个伊朗小伙气愤地说:“我在这里什么都不是。即便是狗,在这个国家也有身份。我比狗都不如。我希望过上正常人的生活。”

  需要“政治聚光”

  《英国当代奴隶制》是由英国约瑟夫·朗特里基金会(Joseph Rowntree Foundation)赞助的命题研究,因此以探讨英国目前的奴隶问题为主。但报告在一开始就强调“当代奴隶制在全世界无处不在”。

  据国际劳工组织的保守估计,全球范围内的“奴隶”产业,年收益高达320亿美元(约合2480亿人民币)。目前全世界至少存在1230万名“奴隶”,其中至少有36万人生活在工业国家,他们中的2/3是被迫劳动的外籍劳工。“当代奴隶制”最严重的是东南亚、拉美、美国、非洲和欧洲部分地区。至于那些被迫劳动的外籍劳工,43%进入性产业、32%进入劳务市场、25%两者兼有。

  《英国当代奴隶制》认为,如今的奴隶制由政治、社会和经济利益引发。全球性的人口移动提供了大量“奴隶”。最显著的是欧美国家的非法移民问题。2003年,欧盟有3450万非法移民,这个数字每年至少以40万的速度增加。2006年美国国务院的报告指出,美国每年有60万-80万人被贩卖到美国,其中八成是女性,一半是未成年人。而在当代奴隶制中,最主要的就是以从事卖淫和强迫劳动为目标的人口贩卖。至于英国,它现在不仅是“奴隶”接受国,也是中转地。粗略估算,在过去10年间,大约有1万名妇女和三四千名儿童被送到英国当性奴,这些人主要来自东欧、非洲、南美和亚洲。

  值得注意的是,很多“奴隶”是通过合法途径进入英国的,他们往往持有工作签证。但由于这些人不了解自己在英国所拥有的权利,语言不通,而沦为“奴隶”。对此,报告的解释是:英国是欧洲最灵活的劳工市场之一,工作时间、录用和解聘制度比较弹性,对于合同签订时间长短和薪资多少没有硬性规定。因此在英国,建筑、农业、清洁和家政成了外籍劳工的“天下”,这些领域也最容易发生剥削现象。雇主更愿意聘用外籍临时工,薪资低廉且可随意开除。在这样一个环境中,劳工被当作商品一般对待。许多雇主威胁外籍劳工,若不符合要求就会撤消工作许可。

  英国公共服务业工会(UNISON)在《国际劳工移民》(2006)报告中指出,外籍劳工对于英国的经济十分重要。但政府没有给予这些人应有的保护。“英国警方和内政部都承认奴隶制的存在,但由于政府内部对于‘入境外籍人士’所持的态度不同,导致奴隶制问题始终处于英国政治舞台的聚光灯之外。”麦克奎德说,英国政客虽然口头上抨击“奴隶制”,但现有的司法和政治框架却无法进行持续、有效地打击行动。政府至今都没有签署欧洲议会的《反对人口贩卖活动公约》。30多个欧洲国家已经签署这一公约。

  克雷格教授也认为,英国政府虽然签署了一些有关人权的国际条约,也建立一个针对人口贩卖的机构,但由于政府及其相关机构(如移民局、警察局等)仍把非法移民视作“罪犯”,而不是受害者。因此,即便这些非法移民成为“奴隶”,他们也不愿和警方合作,害怕会被移民局遣返回国。如果揭发“雇主”和“中介”的罪行,在得不到政府的任何保护情况下,他们还可能遭到袭击或被再次贩卖。

  “政府还没有显现足够的政治意愿或运用足够的资源来面对这一问题。”克雷格教授最后表示,“我们希望这份报告能够引发一次打击奴隶制的热潮,迫使政府改变政策和改善相关服务。这需要得到各种组织和其他国家(奴隶提供国)的合作。”


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