我国鼓励慈善捐助 税收减免比例将有望提至12%

　　慈善捐助税收减免比例或提至12%

　　□本报两会报道组

　　昨天上午，劳动和社会保障部、民政部在京举行记者招待会，劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富，民政部副部长李立国就就业问题、医疗保险、养老保险、农村低保、慈善捐助等热点问题回答了中外记者的提问。

　　就业：

　　今年争取实现1200万人就业

　　针对目前广受关注的就业问题，劳动和社会保障部部长田成平表示，尽管中国经济近年来一直较好，政府也采用了积极就业政策，且去年实现了创纪录的新增就业人数1184万人。但三方面因素决定，中国未来几年“就业压力依然很大，就业形势依然严峻。”这些因素包括：企业改革深化所造成的工人下岗或失业、城镇庞大的新增劳动力、农村大量待转移的富余劳动力。

　　刘永富称，城镇新增求职人员今年将达到2400万人，其中将求职的大学毕业生总量在600万人左右。他表示，劳动和社会保障部将继续推动采取各种政策增加就业，力争实现1200万人的就业。

　　与此同时，刘永富表示他也注意到了一些地方如广东、福建等地局部地区出现的劳动力短缺情形。

　　田成平认为上述现象主要根源于结构性矛盾。“产业在逐步升级，所需要的工人在很大比例上是要有一定专长的技术工人，而从农村到城市里求职的人，往往还不具备企业所要求的能力和条件。”田成平表示，这些问题将通过加大对求职人员的技术培训逐步解决。

　　医保：

　　改革试点方案正在制定

　　温家宝总理日前宣布，今年要启动城镇居民医疗保险改革试点。对此，劳动和社会保障部副部长刘永富昨日透露，劳动保障部正在会同有关方面制定具体的实施方案，计划在“十一五”期间基本实现这项制度。

　　刘永富介绍，尽管目前城镇职工基本医疗保险的人数已达1.6亿人，但城镇居民的医疗保险还缺乏制度上的安排。目前将要启动的试点则要将这些人群覆盖起来。他透露，这项制度实施后，将基本覆盖城镇所有人员。届时缴费的方式将以家庭和个人为主，政府会对困难群众给予适当补助，主要是保大病，包括住院医疗和门诊大病。

　　慈善捐助：

　　税收减免比例或提至12%

　　慈善捐助问题也受到了关注。 民政部副部长李立国表示，我国将进一步出台落实税收减免政策，鼓励慈善捐助。

　　他表示，鼓励的措施包括将大幅度提高慈善捐赠在企业利润总额中的扣缴比例。目前人代会正在讨论修订的《企业所得税法》草案第9条规定：企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额10%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。而据最新的消息，上述比例在经代表讨论和有关部门研究后进一步扩大至12%。与之相比，原来的比例则仅为3%，减免比例被大大提高。

　　企事业单位退休待遇：

　　进一步推进改革缩小差距

　　刘永富表示，在退休待遇方面，机关事业和企业之间确实存在差距，但他认为，这是改革和发展中的问题。跟一些企业在改革中效益不好或退出市场以及社会保障体系没有建立有关系。下一步，将进一步推进机关事业单位的养老保险制度改革，通过改革来解决这个问题。

　　他同时表示，中国企业退休人员的待遇水平正在提高，根据中国政府去年底的决定，2007年底前，中国企业退休人员养老金的水平将提高三分之一左右，这是历史上从来没有过的。但受制于政府承受能力，企业、个人、地区之间的差距不可避免。对于其中存在的差距，刘永富表示要通过建立多层次的养老保障体系逐步解决。在基本养老金制度之外，还要建立和完善企业年金制，以此来提高企业人员退休之后的保障水平。