黄百渠:立法使正当民间融资摆脱灰色金融身份

　　新华网北京3月14日电（记者褚晓亮、孙英威）“当前，大量的民间融资供需两旺，但由于缺少法律规范，民间融资长期难以摆脱‘灰色金融’身份，容易造成非法集资，给经济发展、社会稳定带来隐患。”全国人大代表、东北师范大学教授黄百渠认为，应通过立法的方式为民间融资构筑一个法律平台，规范、保护正常的民间融资行为，打击借民间融资非法敛财活动。

　　黄百渠说，随着我国城乡居民可支配收入不断增加，大量资本游存于民间。由于居民进行投资理财的渠道并不宽泛，目前只限于银行存款、购买股票、基金、债券等几种投资方式。与此并存的是，广大的中小企业在生产和经营过程中迫切需要大量的资金作为保证。在这种情况下，民间融资显得供需两旺，形成了与正规金融的互补效应。

　　“民间融资的负面影响也不可小视，由于缺乏与国家产业调控政策相呼应的当地产业政策指引，民间融资不利于当地产业结构和信贷结构的调整。”黄百渠分析说：“此外，民间融资参与者众，涉及面广，一旦发生纠纷极易影响当地稳定。”

　　黄百渠建议，应尽快制订相关的法律制度，为民间融资构筑一个合法的平台，并在法律的框架内进行规范和监管，以规范、保护正常的民间融资行为，让正当的民间金融活动摆脱“灰色金融”的身份，光明正大地浮出水面，充分发挥拾遗补缺的作用。