安徽代表团审议“两高”工作报告实录(图)-搜狐新闻

　　王效金：两高惩治犯罪与保障人权并重体现司法为民

　　[王效金]: 高法和高检今年的工作报告立意非常深刻，今年“两高”的报告篇幅不长、文字不多，非常务实，这就说明了高法、高检的工作在过去的一年中取得很大的成绩，也有很大的进步。

我参加过九届和十届的人大会，每年都听高检、高法的报告，我感觉到今年高法和高检的报告在这十年当中是给人印象最深刻的一个。

　　高法、高检的工作在过去一年中有很多亮点。

　　第一，高法、高检的工作体现了司法为民的司法理念。司法为民就是司法工作的灵魂，是司法工作的出发点和落脚点。只有这样，才能真正维护社会的公平正义，促进社会的和谐。无论是高法的工作还是高检的工作，在报告中提到惩治犯罪与保障人权并重，在预防犯罪上都做了大量的工作，我想这些工作都体现了我们司法为民的理念。

　　第二，无论是高检的工作还是高法的工作，在过去的一年中，结案率上升，办案质量上有明确的提高，在防止商业贿赂、反腐败等方面都做了大量的艰苦工作，也取得了很大的成绩。

　　第三，作为代表，我感到高法、高检对人民代表的工作也做得不错。每年都收到高法、高检寄来的大量材料，有的代表说材料太多看不完，就感觉到这些材料对于保障代表的知情权、提高代表的素质，对我们学习提供了很大的帮助。

　　我对“两高”的报告是赞成和拥护的。

　　下面就想提几条建议：第一，希望“两高”在今后的司法实践中要认真贯彻好宽严相济的政策，要解决好人民群众最关心、最现实的利益问题，促进和谐社会的建设，保证社会的公平公正。我们的司法工作作为维护社会公平公正的最后一道防线，尤其涉及到群众利益的一些事情，群众利益无小事，对政府的形象、对党的形象都是体现在这一方面。所以，希望“两高”能够快速办理轻微的刑事案件，简化一些程序。

　　第二，希望“两高”能够发挥好人民陪审员、人民监督员的作用，人民陪审员和人民监督员我认为是司法文明的重要体现，也是我们中国比较成功的司法实践。人民陪审员、人民监督员，我们应该在制度上给予保证，而不能把人民陪审员、人民监督员当作花瓶来对待，当做一种装饰品来对待，要真正地保证人民陪审员、人民监督员的作用，来实现我们国家的司法文明，推动我们高法、高检工作的进程。

　　第三，希望“两高”加强反商业贿赂。在2006年的工作中，高法、高检对反商业贿赂做了大量的工作，希望在今后的工作中也要进一步地加强反商业贿赂。商业贿赂的现象，已经严重影响了社会主义市场经济，影响了市场经济的秩序，损害了我们消费者的利益。如果商业贿赂问题不能够得到很好的解决，对于我们遏制腐败，实现社会风气的根本性好转，乃至于保证我们消费者的权益，包括我们自己个人，后果将是严重的。

　　因为商业贿赂已经深入到经济的各个环节，某种程度上是达到无孔不入的地步。作为消费者，也作为人民代表，大家一提医药问题，就是药品价格高，看病贵，看病难。但是细细研究，从制造商的角度看，药品的价格并不高，但是为什么到患者手中价格就高了？就是在这个过程中有若干个环节，这些环节层层加价，这就是因为有大量的商业贿赂在里面，导致患者买药品的时候，价格就很高了，卖到几十块钱一盒或者上百块钱一瓶药。对制造商而言，可能制造商只卖十块钱，但是到消费者手里这一瓶药会变成七十、八十块，一百块，甚至更高的价格。不仅是药品，凡是属于快速消费的行业都存在这个问题，因为我们是做这一行的，我们对这方面都深有体会，深受其害。所以，要解决好这个问题，只有坚决地反商业贿赂，我希望在2007年和今后的司法实践中，“两高”工作要加强反商业贿赂。

　　第四，希望人大能够会同有关部门解决好法院、检察院尤其是基层法院、基层检察院的经费供给问题。我们听了总理的国务院工作报告，也看了发改委和财政部的两个报告。大家知道，我们国家的经济有了很快的发展，财政收入有了很大的提高。作为维护社会公平正义的最后一道防线的法院和检察院，为什么不能够保障供给经费？法院和检察院，尤其是处在贫困地区的基层法院和基层检察院的经费不能得到保证，怎么做到公平正义，怎么去提高工作效率，怎么去反对腐败等等一些状况的发生？因此，我希望全国人大和政府其他部门应该很好地研究法院、检察院的经费供给的问题，尤其是处在贫困地区的基层法院、基层检察院的费用供给问题。

　　王金山:“两高”报告鼓掌时间长说明满意度提高

　　[王金山]：听了“两院”报告，我很有感触，我觉得这是两个求真务实、开拓创新的报告。正像有的代表同志讲的，我的感觉是一样的，近几年“两院”报告是一年比一年好，我想主要是由于“两院”的工作一年比一年做得好。

　　两个报告的共同特点是主题鲜明、简明扼要、重点突出，通篇贯穿了科学发展观和构建社会主义和谐社会这两大战略思想，突出以人为本、公正司法、改革创新、忠实履职这样一条主线。实事求是地总结了去年高院和高检的工作，既肯定了成绩，又丝毫不回避存在的问题。对今后工作的安排既坚持了司法为公、执法为民的总体要求，又具有强烈的中心意识和改革创新的时代精神。所以，有这样三个感受：

　　第一，“两院”工作围绕中心、服务大局、改革力度大、取得成绩大。近年来，各地法院和检察院紧紧围绕党和国家的大局，坚持司法为公，执法为民，充分发挥审判监督职能作用，为构建社会主义和谐社会提供了有力的司法保障。这在我们推进改革的过程中体会更深刻。从肖扬院长和春旺检察长的报告中可以看出，法院和检察院的工作力度继续加大，能力进一步增强，成效进一步显现。特别是在案件侦查、案件核准等方面作出了许多有益的探索和改革，对推动司法公正、提高司法效率起到了积极的推动作用。这两个报告都很好，所谓都很好，所谓“都”就是都得到了同样多次数的掌声；所谓“都好”，我认为今年每一次掌声的时间比往次长一些，说明满意度有明显提高。

　　第二，近年矛盾凸显，任务繁重，“两院”的工作效率有所提高，素质有所提高。最突出的就是我国正处在经济社会发展转型的关键时期，面临的新情况、新矛盾很多，越来越多的矛盾进入了司法程序，导致各类案件数量明显增加。我看有一个数，拿去年说，各级法院一年结了800多万案件，平均每天是2万多，各级检察院一天侦查各类案件200多万人次，平均每年近5500万人次，这些数字应该说是庞大的，也带来了案件多、人员少这样一个突出的问题，但是工作做得都很好，这说明人员素质在提高。当然，也有经费不足的问题，这与地方政府也有关系，除了中央拨款以外，我觉得地方也应该在这方面作出努力，为“两院”的执法条件改善做点实际工作。

　　第三，今后“两院”的工作还任重道远，责任重大，适应新要求，尚需做努力。因为富裕、公正、安定既是人民群众的热切期盼，也是和谐社会的基本要素，而这些东西都与司法有直接关系，都对司法工作提出了新的更高的要求。“两院”报告对今年加大案件的侦查、加强法律监督等工作作出了全面的部署。特别是对打击刑事犯罪、治理商业贿赂、预防职务犯罪、查办大案要案等方面用的笔墨较多，措词也具体实在。我完全赞成。

　　从政府的角度说，要积极帮助法院、检查院做一些力所能及的工作，解决一些实际困难，改善办公条件。当然，作为政府本身，也要把依法行政摆在更加突出的位置，坚决克服多头执法、重复执法、执法扰民的现象；按照胡锦涛同志的要求，树立新风正气，抵制歪风邪气；为深入开展廉政建设，切实增强政府的公信力和执行力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为促进公平、公正，构建和谐社会作出贡献。