安徽代表团审议“两高”工作报告实录(图)

　　朱维芳：“两长”报告时是对人大代表战战兢兢

　　[朱维芳]: 谈三点感受，提三点建议。

　　“两院”的报告，我听了十多年，确实是感慨颇多。三点感受：

　　第一，十多年的“两院”报告一年比一年有质量，同时我还感受到“两长”在做报告的时候，真的是对人大代表战战兢兢，他自觉地把自己置于人大的监督之下，自觉接受人大代表的监督，这种精神我们很感动。

　　我记得大概在九八年、九九年，“两院”的报告通过率不是很高，对“两院”来讲震动很大，所以“两院”下了决心抓队伍的建设，我认为队伍建设抓得很有成效。所以，今年的“两院”报告普遍受到大家的认可，我也很赞成。

　　第二，这次“两院”遵循了宪法的精神，尊重和保障人权。尤其是将死刑审核权收回到最高人民法院。1979年这个权利下放，27年之后又收回来，我认为真正遵循了宪法的原则，就是尊重原则。因为人权问题在国际上，大家都比较关注，尤其是一些敌对势力对我们国家的人权经常恶意中伤。在这个问题上我非常赞成，尤其是对死刑二审的全过程进行公开，反映比较好。生命关天，把死刑判决减少到最低的限度，真正体现了尊重生命、尊重人权。所以，我感觉到无论是高院，还是高检，在这个问题上做得是比较好的，而且最近最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部联合下发了关于这个问题的一个意见，这是全国人民关注、世界也在关注的一个事情。所以，我感觉到高院和高检在这个问题上确实是身体力行。

　　第三，“两高”为构建社会主义和谐社会做贡献。因为运用司法手段来进行司法调解，而且这个调解幅度比较大，一般就是人民调解，还有行政调解、司法调解。我感觉到这几年“两院”在司法调解方面各自履行自己的职责，为构建社会主义和谐社会做了很大的贡献。很多案件就是通过耐心、细致的工作得到解决的，协调工作做得比较好。

　　同时我也期盼这次“两高”的报告能够高票通过，我相信通过这十多年坚持不懈的努力，抓队伍建设，这次会有高票通过的。

　　三点建议：第一，人民陪审员和人民监督员制度，是我们这几年做得比较好的。我也留意看了一下，无论是人民监督员还是人民陪审员提出来的意见和建议，得到了一定程度的采纳。我看“两高”报告，包括我们省里面在这方面做得是不错的。但是毕竟没有上升到法律层面来保障，所以我建议人民监督员制度、人民陪审员制度，通过这几年的实践，能不能从法律上给予保证，这也是对司法一个最好的监督，也是有中国特色的。因此，我想能不能立法。

　　第二，关于经费保障。我们大家都感觉到“两高”年年的工作报告都提到了经费问题，什么时候能让“两高”报告不再提这个问题，让他们能够安心地、全力以赴地行使法律赋予他们的职责，没有后顾之忧。我想我们国家再穷也不能缺司法队伍的经费，因此建议在经费上面要给予保障。

　　第三，“五五普法”教育。建议“两高”能不能运用一些大家比较直观、比较形象的典型的案件，在基层，尤其是到农村进行普法教育。对于预防职务犯罪问题，检察院抓出一些典型的案件进行普法教育，这主要是对我们的官员。对于民事方面的协调问题，一些典型的案件能不能宣传到基层？当然，“五五普法”主要是司法部门，但是“两高”应该根据自己的实际把普法教育送到人民群众当中去。