政协委员建议手机接听电话12秒内应免费

　　委员建议电信套餐应和基础资费联动

　　手机接听电话12秒内应免费

　　全国政协委员陆锡蕾、田惠光等在联署递交的《关于规范电信业资费方式的建议》提案中建议，凡是电信企业推出某一“资费套餐”时，基础电信资费必须相应地做出调整。

　　此外，两位委员还建议将信产部2000年出台的“通话时长在3秒以内的超短话单一律不计话费”规定的免费时长延长至12秒。

　　问题一：

　　双向收费违反公平交易

　　“电信企业推出某一‘资费套餐’必然意味着其基础资费有下调空间，本着平等和诚信的原则，其基础电信资费必须相应地做出调整。”陆锡蕾、田惠光委员表示，尽管许多地方运营商都在实行单向收费套餐，但现行的双向收费政策并没有取消。

　　委员们认为，双向收费存在违反公平交易原则、损害消费者权益的漏洞，而且在双向收费制度下，非恶意地错拨电话也会造成无过错用户利益的损失。

　　问题二：

　　超短话单造成用户损失

　　在通常情况下，错拨的电话一般会在12秒之内挂断，因此无论是出于弥补双向收费存在的漏洞，还是出于保护无过错用户的权益，都应该废止双向收费制度。几秒之内的通话称为“超短话单”。产生超短话单最常见现象是对方用户终端是传真机或录音电话等自动应答设备，或者对方用户话机或线路有故障，拿起话机听不到对方的声音等原因。“这些问题都会给用户带来一些不必要的损失。”委员们表示。

　　建议：

　　12秒以内被叫电话免费

　　陆锡蕾、田惠光二位委员在建议中表示，如果目前废止双向收费这一制度的条件尚不完善，建议电信行业实行12秒以内的被叫电话免收费方案。

　　记者随后就此询问京城数家运营商，均未对此予以正面回应。诸多业内人士表示，这一建议得到运营商积极回应的可能性很低，“虽然12秒以内的被叫电话所占比例不大，但对于8亿语音业务的用户量而言，运营商还是需要一定成本的。”

　　信报记者 廖奇

　　【现有政策】

�牐�3秒以内一律不计话费

�牐牨本┮贫�：移动用户在国内发生的3秒以内的长途话单话费全免；

�牐犚淮尾�号IP电话产生的3秒话单话费全免；国际漫游来访用户3秒以内话单话费全免；

�牐犚贫�用户国际漫游的被叫话单3秒以内长途话单不计长途费。

�牐牨本┝�通：错收的超短话单（通话时长在3秒以内），实行话费误差双倍返还。短信差错先行赔付。、