文化部等14部委:不审批新网吧 禁Q币买实物

　　据新华社电(记者周玮)着眼网吧及网络游戏管理面临的新形势、新情况、新问题，文化部、工商总局、公安部、信息产业部、教育部等14部委联手创设新的管理制度，并于日前联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。

　　推进网吧存量市场结构调整

　　《通知》明确规定2007年全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧。《通知》还就着力推进网吧存量市场的结构调整提出了要求：积极在现有网吧存量市场中推进连锁化、集团化、规模化、专业化、品牌化，不断提升网吧服务水准和行业形象；对网吧连锁经营单位的管理政策做出了调整，即由事前的行政许可调整为事后的行政确认，按照“成熟一个，规范一个，确认一个”的原则管理，具体规定将由文化部另行发布。

　　监察部门直接参与网吧管理

　　《通知》首次明确，监察部门将直接参与网吧管理。为统筹研究网吧和网络游戏管理，《通知》中明确全国网吧管理工作协调小组调整为全国网吧及网络游戏管理工作协调小组，增加监察部、卫生部、中国人民银行、新闻出版总署、中央综治办为成员单位。

　　填补管理制度五大空白

　　全国网吧及网络游戏管理工作协调小组办公室有关负责人14日表示，《通知》从五个方面填补了网吧及网游管理制度的空白：一是加大对黑网吧的打击力度，实现行政执法与刑事司法的衔接。二是为从源头杜绝黑网吧提供有力的执法依据。《通知》规定通信管理和工商行政管理部门可对明知是黑网吧而为其提供互联网接入服务的电信企业实施行政处罚，对为存在重大安全隐患的黑网吧提供互联网接入服务的，并处5万元以上50万元以下的罚款。三是针对网吧超时营业问题，实现利用技术手段落实管理规定，《通知》要求相关互联网接入服务提供者在每日零时至八时暂停其互联网接入服务。四是针对校内上网场所管理制度不健全问题，《通知》规定教育行政部门对学校内上网场所实施备案登记管理的制度，校内上网场所必须由学校直接管理，不得出租、承包，不得以营利为目的。五是应对网络游戏中虚拟货币出现的对经济金融秩序产生的冲击及由此造成一些人特别是青少年沉溺于网游，《通知》规定了对虚拟货币管理的基本制度，明确了中国人民银行的监管职能：严格限制网络游戏经营单位发行虚拟货币的总量以及单个网络游戏消费者的购买额；严格区分虚拟交易和电子商务的实物交易，网络游戏经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品；严禁倒卖虚拟货币等。