李春城：统筹发展破解城乡二元结构

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　新华社北京3月14日电（记者田刚）“计划经济‘二元社会结构’给我国城乡发展留下了巨大落差，成为构建和谐社会必须跨越的障碍”，是全国两会上代表委员热议的话题。全国人大代表、成都市委书记李春城表示，成都市将切实落实政府工作报告中的工作部署，在城乡经济社会统筹发展的基础上构建社会和谐。

　　成都是我国西部最大的中心城市之一，拥有一千多万人口，和谐发展必须处理好“大城市”与“大农村”的关系。李春城介绍说，成都市按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，积极探索、实践了以“城乡一体化”为核心，以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、科学发展的总体战略。

　　“三个集中”是成都市推进城乡一体化工作的重要举措之一。李春城说，成都在有条件的地方大力推进工业向集中发展区集中，将规模小、布局散的116个工业开发区调整为21个工业集中发展区，改变了“村村点火、户户冒烟”粗放型发展格局，努力走新型工业化之路；梯度引导农民向城镇集中，按照“因地制宜、农民自愿、依法有偿、稳步推进”的原则，有组织分层次地引导农民向城镇和二三产业转移；稳步推进土地向规模经营集中，实施农业产业化规模经营，推动了传统农业向现代农业转变。

　　在不具备条件实施“三个集中”的广大农村地区，成都市因地制宜，大力实施农业产业化经营、农村发展环境建设、农村扶贫开发“三大工程”。同时，深入推进以规范化服务型政府建设为重点的各项改革，从转变政府职能、调整规划管理体制、推动城乡社会事业均衡发展、加强基层民主政治建设等方面入手，努力构建适应科学发展的体制机制。

　　李春城说，经过三年多的探索实践，城乡二元结构的体制性障碍正在破除，生态环境得到有力保护，以工促农、以城带乡、城乡互动、统筹发展的体制机制正在形成，城乡同发展、共繁荣的良好局面初步呈现，成都正在逐渐走上了一条西部地区实现又好又快科学发展之路。