高校：处在破产的边缘？

　　来源：人民政协报

　　高校：处在破产的边缘？

　　作者：杨春

　　“扩招7年，负债2000多亿元，培养出千万失业者。”——有人这样形容当下高校发展面临的困难和窘境。以至于有业内人士声称：按照严格的财务核算制度，一些高校其实已经破产。

现在看来，这绝不只是一个危言耸听的笑话那么简单。“两会”期间，不少代表都关注到了高校的巨额贷款风险问题。

　　高校陷入经费危机？

　　[数字]

　　72所部属高校负债360亿元

　　目前，全国72所部属高等院校的负债就已达360亿元，平均每所高校的欠债就有5亿元。有关调查显示，高校短期贷款占贷款余额的60％以上，短期内的还贷压力令高校陷入严重经费危机。

　　[代表观点]

　　基建热潮推动高校借贷

　　“高校的贷款冲动是在1999年大学扩招开始的，当时理念就是负债办大学，”全国人大代表洪可柱说。为适应这股扩招潮，中国高校兴起空前的基建热潮，“举债办教育”似乎成了“时髦”。全国人大代表、江苏省教育厅厅长王斌泰说：“不可否认，大规模扩招对提高人口素质发挥了作用，但却对学校的硬件建设提出了很高的要求，学校管理者们不得不向银行借贷资金。”

　　全国人大代表洪可柱说，众多大学在国家拨款不足的情况下，学校依靠向银行贷款修建操场、教学楼、办公楼乃至圈地，当时在银行的眼里高校是优质客户。

　　全国人大代表、江南大学副校长王武说：“一些高校每年仅偿还的利息就是数百万。为最大限度节省开支，学校必须少发工资、少发奖金，致使优秀人才流失。”

　　学生不该为豪华办学买单

　　[数字]

　　学费增长高于群众收入增长

　　据统计，全国高校的生均学费在1989年是200元左右，1995年为800元左右，到近几年的四五千元，上涨了几十倍，大大高于群众的收入增长幅度。再加上住宿费和生活费，平均每个大学生四年要花费4万多元。

　　[代表观点]

　　提高学费还贷行不通

　　全国人大代表夏林说，目前许多高校的经费保障分三块：财政保工资、学费保运行、基础建设靠贷款。学费为什么降不下来，因为离了学费就没有办法正常运行。

　　“学校的如意算盘是通过扩大招生、提高学费来偿还贷款。”洪可柱代表说，由于国家对高等教育的认识变化，大学扩招已经不可行，尤其随着高校毕业生就业形势的严峻，部分高校只可能减招。另外，在对大学学费贵的指责下，高校提高学费的如意算盘也已经落空。

　　全国人大代表董凤华提出，根据高等教育成本分担理论，“学生只应对自己接受的教育教学服务买单，现在学生分担了不合理的教育成本，包括学校豪华办学的成本，这才是学费高昂的主要原因。”

　　全国人大代表、西安外国语大学校长户思社说：“我知道有一所大学有50个亿的债务，光利息一年就要3个亿。靠招多少个学生才能还上？”

　　[数字]

　　江苏拿出40亿补偿高校欠款

　　目前，江苏已经拿出了高校债务初步解决方案，对省内高校的100多亿元欠款，政府将拿出三四十亿元，另外通过资金运作再筹集三四十亿元，此外的部分就要让高校自己来承担了。

　　[代表观点]

　　制度创新解危机

　　全国人大代表、南京邮电大学校长杨震教授认为，高校的贷款不能简单地看成是高校自身的问题，毕竟那些乱花钱建豪华校门的只是个别现象。他呼吁政府能够加大财政投入。

　　人大代表们认为，政府拨款、学校自筹、社会筹款是解决高校债务危机的有效途径，仅靠高校自身偿还债务已是根本不可能的事。

　　全国人大代表张百良认为，中国一些高校校长面对巨额的贷款难题无能为力，长此以往容易造成他们精力上的转移，令他们无法埋头抓学术抓教育，甚至影响学校的正常运转。“高等教育财政危机、高校巨额贷款问题是中国高等教育实现可持续发展必须要思考和解决的问题，中国的高校需要进行新的制度创新。”张百良说。