最新消息 流动儿童管理我省仍是空白

　　本报海口3月14日讯（记者文刚　实习生林明春）要问我省16岁以下流动人口有多少，可能谁也说不清楚，因为户籍部门目前都没有这个统计口径。

　　海口警方今天在接受采访时称，目前本市对16周岁以下的流动人口所设置的暂住登记项目较为简单，具体身份信息采集不太完整，无法为有关部门提供16周岁以下流动人口准确的个人身份信息。

　　据省公安厅治安处户政科负责人介绍，1996年，我省开始对外来流动人口进行《暂住人口登记表》登记，2001年又推出暂住IC卡管理。从2001年开始，我省对于年满16周岁的外来流动人口实行IC卡管理，但办理暂住IC卡所必备的条件是：年满16周岁；在海南住满一个月以上；对于未满16周岁外来流动人口只进行《暂住人口登记表》登记。夫妇在同一暂住地，所携带人口填在女方暂住人口登记表上。所以截至目前，全省未满16周岁外来人口有多少，谁也说不清楚。

　　海口市教育局基础教育科的工作人员告诉记者，在海口，未满16周岁外来流动人口，基本属于义务教育阶段，他们目前只能保证在新学年开学时，小学一年级、初中一年级能就近上学，但其他年级的没有办法保证。至于有多少应该入学而没有入学的人数，他们也没有数。

　　有关专家指出，我国的义务教育实行的是地方负责，分级管理的制度，学校的分布、办学的规模等是按照所在地常住人口的分布情况来设置和确定的。大量流动儿童的涌入，给流入地的基础教育工作增添了巨大的压力。一方面流动人口数量规模大，流动性和不稳定性大；另一方面公安部门没有对流动人口办16周岁以下的少年儿童登记，因此各地都没有准确的数据。这使教育行政部门无法准确判断流动少年儿童就学的需求量，在研究对策、调整学校布局时缺乏依据。这为确保每个流动儿童都能接受义务教育带来了很大的困难。