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来自广东的陈雪英代表在一份建议中表示，许多景区实行“圈地”收费，损害群众利益。“这种例子很多，崂山、庐山、泰山、黄山、普陀山、张家界等地，均有‘进山收费’、‘上岛收费’现象。”
她认为，大多数“圈地”者与景区管理部门存在利益关系，他们以承包协议的形式获得某个景点甚至“一棵树”“一块石”的收费权，每拍照一次收费1元到3元不等。
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