出口退税政策调整预期渐强 广东钢铁抢关出口

　　新快报讯 （记者 宋菁通讯员钟雁明）由于预期政府将在近期下调出口退税率，广东钢材出现不合常理的大幅增长。海关分析人士认为，国外贸易保护措施的不明朗也加速了这一产品的出口。他提醒，此种出口形势可能致使贸易摩擦加剧，预计企业的生存环境也将进一步恶化。

　　出口退税率下调预期渐强

　　广州海关的统计显示，2006年广东钢材出口首次突破200万吨，达到238.6万吨，比上年大幅增长1.1倍，这一数字刷新了广东钢材的出口纪录。统计还显示，今年1-2月，广东钢材出口36万吨，价值3.1亿美元，分别比去年同期大幅增长2.1倍和2.8倍。近几个月，钢铁出口退税率调整的消息越传越烈。中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生，近日在人大年度会议间歇透露，政府将大幅削减钢铁产品出口退税，部分产品退税更将取消。早前市场一直盛传，政府将在近期下调钢铁出口退税，下调幅度为3％，从早前的8％下调至5％。海关分析人士说，出口退税下调的预期促使企业加快了出口交货速度，企业希望赶在政策出台前抢关出口，以规避即将出现的成本上扬风险。作为典型的高污染、高能耗、资源性产品，钢铁产品成为政府近年调控的重点。去年9月，政府将钢铁成品的出口退税率由11%下调至8%。两个月后，又宣布对生铁、钢坯、铁合金等产品加征10%的出口关税。上述分析人士说，这一系列政策具有明确的导向性，表明政府抑制钢材出口进一步增长的决心，针对钢铁的调控预计还将继续。

　　不明朗的反倾销

　　国外贸易保障措施的不明朗，也致使广东企业加快了钢材的出口速度。自2006年以来，中国钢铁出口风波迭起，澳大利亚、印尼、泰国先后对我国部分钢材品种提起反倾销调查，美、韩、墨西哥、南非等国也相继发出反倾销警示。今年2月2日，美国就中国的钢铁等工业补贴条款向世界贸易组织提起申诉。美方认为，中国凭借出口补贴，为国外在华投资者及其在华合作伙伴提供贸易支持，造成其对美国和其他市场出口的优势。2月6日，日本表示，希望能尽快决定是否作为第三方加入美国的诉讼，就工业补贴向WTO提出申诉。近日，墨西哥就所谓的中国钢材出口非法补贴要求在WTO与中国磋商。兰格钢铁信息中心主任徐向春说，由于去年整个行业较为景气，钢铁反倾销案都是“雷声大，雨点小”，而行内普遍预测2007年的钢铁业将会较为艰难，届时“贸易摩擦势必会加剧”。而正是这一反倾销加剧的预期，促使广东钢铁出口大幅上扬。海关人士说，目前这一抢关出口的现状可能促使贸易摩擦加剧，来自国际社会的责难也会增多，预计届时企业的生存空间将进一步恶化。国家统计局报告显示，中国钢铁行业利润一直在下降。近年来铁矿石的价格的持续上涨也在不断推升国内钢铁生产成本，煤、电、油、运等价格的不断上扬，对于生产低附加值产品为主的中小型钢铁企业而言，消化成本的空间进一步缩小。