1月28日，在波兰首都华沙，示威者在总统府前举行的抗议活动中发表演讲。当天，波兰各界人士在华沙举行示威活动，反对美国在波兰建立导弹防御基地。新华社记者徐玲德摄
美国的导弹防御系统部署计划最近迈出新步伐：继波兰和捷克两国已同意与美国就有关建立导弹防御基地问题恢复谈判后，美方又表示要在高加索地区设立反导设施。美方的“挑衅行为”引发俄罗斯的强烈反弹，俄总统普京以及一些军队高级将领纷纷严辞批评美国的上述动作。
近年来北约连续东扩，欧美等国在俄周边大搞“颜色革命”，争夺在原苏联地区的影响力，不断挤压俄战略空间，此次美又欲在俄罗斯“家门口”建立反导系统，更进一步加重俄罗斯的不安全感。因此，俄罗斯的激烈反应是可以预料的。
在这种情况下，夹在中间的欧盟显得处境难堪：一边是传统盟友美国，一边是不能选择的强邻俄国，既不能破坏跨大西洋团结，也不能不考虑俄罗斯的感受。欧盟内的“务实派”(主要是西欧大陆国家)与所谓“亲美反俄派”(主要是中东欧国家)的分歧开始公开化。
卢森堡副首相兼外交、移民大臣称美在东欧设立反导基地“不可理解”，将俄逼到墙角不利于欧洲稳定。法国总统希拉克在欧盟春季首脑会议上也警告美国的计划将引起欧洲大陆的分裂。德国外长更是批评美国和北约没有早点在这个问题上打消俄罗斯的顾虑，担心欧洲会回到冷战时代的安全困境。
西欧国家如此反应并不奇怪。与中东欧国家不同，西欧国家出于地缘以及在安全和能源等问题上的需求，对俄一向采取务实政策，不愿与俄正面冲突，也较为理解俄方立场。而且，欧盟当前有许多问题需要和俄罗斯进行讨论，包括能源安全、欧俄新伙伴关系协议等，如果俄与美国和东欧国家的矛盾进一步发展，不仅很多计划无法实施，还将面临欧俄关系严重倒退的后果。在美俄矛盾和对抗增多的情况下，“如何既跟美国人合作，又尽量不跟俄国人对着干”呢？
当前，欧盟并没有多少好的办法，只能“劝和”。德国总理默克尔呼吁美国与盟国和俄罗斯进行更多的磋商，特别是要利用好“北约—俄罗斯理事会”这一机制；德国国防部长弗朗茨·约瑟夫·容则提出，将美国导弹防御系统纳入北约机制，以减少俄罗斯的忧虑。美国虽然不大可能将东欧反导基地的控制权交给北约，但盟国的担忧以及俄罗斯的激烈反对还是让美国感到了压力，美国已决定与俄罗斯进行更频繁、更深入的讨论，包括军方之间的对话。
西欧国家和俄罗斯的态度对波、捷两国也产生了一些影响。两国多数民众不赞成卷入美国的反导计划，比如在波兰有55％的民众反对，支持的只有28％。目前，波、捷两国都还没有正式加入美国的反导计划。波兰已于2月底正式同意与美国展开进一步的谈判，捷克计划在3月底与美国开始正式谈判。虽然分析认为，美国也许最终能够如愿在东欧建立反导基地，但仍有一定变数。如何安抚俄罗斯、降低美俄和欧俄之间的紧张气氛、弥合西欧与中东欧国家之间的分歧，将考验欧盟的协调和沟通能力。（张健中国现代国际关系研究院欧洲所研究人员）
1月21日，在捷克首都布拉格市中心，一名抗议者举着写有“反对美军基地”字样的牌子参加抗议。当天，约100多人在布拉格举行集会，抗议美国在捷克境内建立导弹防御基地。新华社发（捷通社）
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