消费和谐 需要各方履行责任

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　——关注2007年“3·15国际消费者权益保护日”

　　昨日是“3·15国际消费者权益保护日”，今年“3·15”年度主题是“消费和谐”，倡导经营者、消费者、政府和相关部门履行应尽的社会责任，共同营造和谐的消费环境，促进社会主义和谐社会建设。

　　记者在采访中发现，我市消费维权网络的触角已从城市延伸到乡镇、社区、村社，越来越多的消费者理智地依靠法律维权；工商、消协部门乃至越来越多的经营者，积极主动创新监督或自律模式，倡导诚信经营，从源头上杜绝各类侵权行为的发生。中消协昨天也呼吁广大企业主动承担社会责任。所有这些，正是我们朝着“消费和谐”前进的脚步。

　　访谈

　　成都离消费和谐还有多远

　　年年“3·15”，今年有哪些特别之处？戴着“中国最佳旅游城市”桂冠，踏上“‘三新’突破年”征程，“增创服务业新优势”要有新突破，在双重挑战和机遇面前，我市打造和谐消费环境有何新攻略？面对消费维权小纠纷，有没有最便捷的解决途径？带着这些问题，“3·15”前夕，记者采访了市工商局局长谢述钧。

　　领先 成都维权网织入乡村

　　日报半月谈：今年“3·15”的主题是“消费和谐”，请问你对该主题最直接的理解和感受是什么？

　　谢述钧：“消费和谐”是政府、经营者、消费者共同的责任，“和谐”二字非常扯眼。打假是为了维护经济秩序和消费环境，最终的目的都是为了“和谐”。“消费和谐”是我们多年的追求，也是工商人一直为之奋斗的工作理念，它符合民心、民意、民利。

　　日报半月谈：按照市委、市政府的推进城乡统筹、“四位一体”科学发展的战略部署，在着力构建和谐消费环境上，工商局作为主管部门，从哪些方面充分体现“和谐”二字？

　　谢述钧：几年来，我们紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的消费安全问题，不断拓展工商维权职能，创新消费安全监管机制，加强消费保护网络建设。从2002年的“社区工商”到如今的乡村“消费维权站和投诉站”（简称“两站”）建设，从城市到农村，一步一个脚印地构建和完善了12315消费维权网络体系，把消费维权的触角延伸和覆盖到农村消费市场的各个领域，该举措走在了全国前列，赢得各级党委、政府和人民群众的一致好评。如今，“两站”已被社区和农民群众当成自己的家，大家都喜欢去看一看、问一问、坐一坐。

　　创新 民间仲裁化纠纷于萌芽

　　日报半月谈：“3·15”已经成为消费大众维权的一个固定的节日、一面旗帜。今年“3·15”期间在维权方面有何特别之处？

　　谢述钧：第一，今年特别喊响“公平”二字，大力宣传“天天都是3·15”的维权意识，共同创造和谐消费环境。第二，从民间和政府两个渠道，探索、创新和完善消保（即消费者权益保护，记者注）维权仲裁处理模式，动员社会力量将某些无法上升到法律层面的纠纷化解在萌芽、调解到基层。现正在开展大量调研，预计上半年正式“出笼”。第三，各种行业协会如雨后春笋般冒出来，如鞋业、茶叶、电动车等都有了自己的协会。和谐消费环境的建立，自律是第一。

　　谋划 打造和谐消费的环境

　　日报半月谈：今年是“‘三新’突破年”，其中一大突破就是在“增创服务业新优势”上要有新突破；成都市又非常荣幸地刚被评为全国最佳旅游城市，消费市场和领域大大提高了一个档次。在机遇和挑战面前，下一步有何新的维权攻略？

　　谢述钧：新机遇前总有新挑战，也给我们提出了更高的要求。今年要以建立消费维权“一会两站”为重点，大力推进12315进乡镇、进村组、进社区、进企业、进市场、进超市，把市场监管触角延伸覆盖到城乡基层。首先，继续规范农家乐，建立更完善的食品安全制度；其次，强力介入超市零、供商的公平交易，特别是大型超市，将行政指导和行政建议结合起来，保障居民消费安全。和谐消费的环境打造出来了，“增创服务业新优势”就有可靠的基础，也无愧于“中国最佳旅游城市”这块金字招牌。

　　观点

　　道德生产是和谐消费的基础

　　从十年前的“讲诚信，反欺诈”，到十年后的“消费和谐”，十年间“3·15”消费年主题的变迁，历经了对商家责任、消费理念、消费行为、消费环境及消费中各方关系的关注。其中折射的是消费领域内不断发生的变化和消费环境的逐步改善。

　　“消费和谐的核心正在于经营者与消费者之间关系的和谐，我们必须极力倡导道德生产是和谐消费的基础，如果生产者在生产过程中不讲道德，无论建立多少个维权机构也是管不过来的。”市工商局法制处处长李永才认为，消费和谐是社会和谐的重要组成部分，构建和谐消费环境是经济社会可持续发展的需要，所有消费者都不是局外人。这些纠纷如果不及时合理解决在基层，势必对构建和谐社会产生危害。

　　实现和谐需要各方演好角色

　　消费和谐的实现，事关各方，自然也需要大家的共同努力，绝非一句简单的口号所能完成。在建设和谐社会及经济发展亟须扩大内需的时代背景下，亦可谓正当其时。市消费者协会有关负责人认为，要实现“消费和谐”的目标，社会的各个方面都要扮演好自己的角色，承担起自己的责任，最大限度地增加和谐因素并减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

　　各级政府一方面要进一步重视消费者权益保护工作，建立政府的引导、组织、协调、督促机制，不断研究制定符合实际的消费政策；另一方面要进一步重视和加强消费者权益保护的制度建设，不断完善法律法规和标准体系，为消费者权益保护工作提供法律保障。

　　企业经营者要不断强化自身的社会责任，打造良好的社会形象。企业的社会责任不仅包括保护环境、资源，最主要的是对消费者的责任。企业要学会在消费者身上取得阳光财富，应当推出切实以消费者为本的产品营销策略和产品广告策略、纠纷解决策略等。

　　消费者要不断提高自身的消费层次和素质，提升自我保护意识和能力，在依法维护权益的同时，也要自觉承担起更多的社会责任，成为自主、自立、自觉的消费者。

　　调查

　　消费维权 农民可在村里投诉了

　　“今后我们买到假冒伪劣商品可以在村里就近投诉了，可以像城里人一样快速维护自己的消费权益了。”3月14日，在彭州市工商局隆丰工商所开展“消费维权进村社、服务和谐新农村”活动现场，村民谢德贵由衷道出对12315进村维权的心里话。

　　以前 利益受损自认倒霉

　　谢德贵对记者说:“以前我们要投诉往往要跑到很远的乡镇上去，费时费力，很麻烦，遇到一些小的消费纠纷，很多村民就都忍了。”

　　据有关部门在2005年就投诉内容在河北、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山东、重庆、贵州、陕西和青岛、厦门、成都等13个省市开展的消费调查显示，农民投诉最多的前三名分别是种子、农药、化肥。这三样全部是农资，与农民的生产生活利益息息相关，农村跟城市一样，同样需要“3·15”。而在去年“3·15”前夕，北京有专家指出，由于部分农民购物图便宜，加上购销渠道混乱，市场监管力量薄弱，许多伪劣产品乘机而入。又由于维权网络不健全、投诉渠道不畅、维权成本高，不少农民购买到伪劣商品后，只能自认倒霉，吃哑巴亏，这无形中又助长了一些企业的不法行为，使伪劣商品堂而皇之地渗透到农村。所以，农村消费市场存在购物难、监管难、维权难三大难题。

　　现在 不用出村就能维权

　　但是，正如谢德贵说的，现在不一样了。彭州市隆丰工商所在辖区内的九九村村委会设立了12315申诉受理点和消协联络站，谢德贵和他的乡亲们如果需要消费维权，可以直接到村里的申诉受理点和消协联络站。据了解，迄今全市已经设立2000多个12315基层申诉受理点。

　　2006年，我市工商局在不断强化“12315乡村联络点”调解、申诉、维权功能的同时，新建农村消费维权站和投诉站1000个，实现了对全市所有行政村消费维权工作的全覆盖。据不完全统计，去年全市“两站”接待各类咨询16000余次，调解申诉800余件，通过“两站”举报查处各类经济违法案件300余件，为农户挽回直接经济损失180余万元。市消协已指导全市各区（市）县和工商分局全部成立了消费者协会，并在区（市）县消协成立消协分会137个，投诉站425个，联络站187个，保护消费者权益志愿者近400名，已基本形成从城市到农村、纵横交错的消费者协会社会监督服务网络。

　　点评

　　“消费和谐”不仅仅是城市消费者的期盼，也是广大农民的愿望。对于成都来说，跟城乡一体化建设惠及城乡居民一样，“消费和谐”的目标也是要打造一个让城乡消费者都能从中受益的和谐消费的环境。

　　农民消费权益的保护不仅仅是对一个个消费纠纷的化解，更重要的是采取措施促进农村消费市场环境的根本好转，实现广大农民群众对农村市场商品的放心安全消费。一方面延伸消费维权的监督触角，从机制上在社区和农村构筑了一道既维护权益又拒假打假的防线；另一方面，“两站”工作涉及无照经营、食品安全、农资打假等工商行政管理诸多内容，成为市场监管的前沿阵地。

　　中消协：企业应主动承担责任

　　为了倡导企业切实保护消费者利益，自觉承担社会责任，中国消费者协会3月15日发布《良好企业保护消费者利益社会责任导则》。据悉，这是中消协首次就企业如何保护消费者利益、承担社会责任提出倡导性意见。

　　中消协有关负责人说，导则所包含的十条原则除了要求企业诚实守信、依法经营外，还倡导企业践行更高的商业道德标准，如企业保护消费者隐私、主动开展消费教育、节约资源、保护环境等。

　　这位负责人谈到，当前消费环境中还存在很多不和谐因素，其中，经营者和消费者之间的矛盾是主要矛盾，而经营者诚信和社会责任意识的缺失是矛盾的主要方面。导则呼吁广大企业切实履行经营者法定义务，切实维护消费者合法权益，主动承担社会责任，自觉接受社会监督，为营造和谐消费环境，构建社会主义和谐社会做出努力。

　　为了推进导则的实施，中消协将加强与有关行业协会的沟通和联系，研究建立情况相互通报制度，引导企业主动承担社会责任。同时，将配合政府有关部门加强市场监管，通过多种形式对企业进行监督。

　　据新华社

　　半月大事（3月1日—3月15日）

　　2日市委农村工作会议召开，强调要提高城乡统筹发展水平，实现现代农业发展新突破。省委常委、市委书记李春城,市委副书记、市长葛红林作重要讲话。市人大常委会主任骆隆森出席会议。

　　3日—16日全国政协十届五次会议和十届全国人大五次会议在京召开。6日，李春城在京接受中央媒体记者的联合采访时表示，走城乡同发展共繁荣之路，实现又好又快科学发展。10日，经济日报在《两会特刊》“三月随想”专栏上刊发了题为《“每个人多尽一份力,社会就会更加和谐”》的文章,认为“和谐”已成为成都人幸福感的源泉。

　　7日我省与中石油1000万吨炼油、80万吨乙烯项目合作协议签字仪式在京举行，它是全国最大炼化一体项目，估算总投资380亿元，计划于2010年底建成。

　　11日市发改委发布消息,我市力争用5年左右的时间,将成都建设成为全国一流、西部第一的国家生物产业基地，生物产业产值稳居全国前茅。

　　13日 央视新闻频道《小崔会客》解读城乡统筹，名嘴崔永元对话幸福成都，李春城与成都市民做客央视。

　　《参考消息》转载美国《时代》周刊迈克尔·舒曼的文章《欢迎来到中国的中国》,聚焦成都的投资消费。

　　15日 国际消费者权益保护日，省市工商、消协、质监等开展大型咨询服务维权活动，物价、食品药品监督管理局、卫生等部门参与活动。