本报讯据《中国青年报》报道,“最关键是把行政审批压缩到最低,而且要规范化”。14日,经济学家吴敬琏委员从经济学角度分析如何最大程度地减少腐败。
吴敬琏认为,行政权力对经济活动的广泛干预,即寻租环境的存在是腐败产生的重要根源。
他说,有一种错误的认识,以为加强审批是抑制腐败的有力手段。事情恰恰相反,增加一道审批就增加了一项新的寻租可能性。以股市的情况为例,过去一个公司要上市,要经过管理机关的多道审批。由此申请上市的过程变成了一个复杂的、多环节的寻租过程,所需付出的寻租成本也规模巨大。“中国的证券市场曾经有一种很不正常的现象,就是一个已经资不抵债的空壳上市公司的名号(所谓壳资源)要卖几千万元。原因很简单,按当时法定的审批程序所需付出的机会成本,即打点各方的费用,高达几千万元。”
他认为,目前的问题是“一方面政府管了许多不应该管也管不好的事,另一方面政府应该管的事没有管或没管好”。
“关键是尽快完成体制转轨,政府做好自己的事”,经济学家陈清泰委员说。
陈清泰委员认为,“在体制转轨期间,腐败现象难以避免”,因为公共权力不只用在公共事业上,而且用在了一些微观经济领域之中,由此带来很多问题。要解决问题,更重要的是加快改革。政府的主要职能是宏观调节、市场监督、社会管理、公共服务。但现在的问题是一方面政府越位,一方面政府又缺位。政府越位的结果是,企业的权利得不到保障,市场作用不能正常发挥。“政府、市场、企业三者的关系如果不理顺,目前的状况难以根本改变”。Y (潘圆)
|