桂林“两基”攻坚：让农村孩子进得来、学得好

　　广西“两基”迎接国家验收在即，市政府有关部门负责人解秘桂林“两基”攻坚

　　本报记者 邱浩

　　对话人物：蒋朝友 市政府教育督导室副主任

　　对话动机：2007年6月份，国家将对广西“两基”工作进行评估验收。

市委、市政府把“两基”迎国检列为2007年市政府为民办实事的重要内容之一，确保今年通过验收，让农村孩子进得来、留得住、学得好。我市“两基”工作成了当前的关注话题。

　　对话地点：市教育局

　　对话时间：3月15日

　　“两基”为什么？桂林有何为？

　　记者： “两基”的基本含义是什么？

　　蒋朝友：“两基”是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲简称。

　　记者：国家进行“两基”评估验收的有什么样的背景？

　　蒋朝友：1993年国家教委为了贯彻落实党的十四大提出的在20世纪末基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的战略目标，决定建立评估验收制度。

　　记者：评估验收的结果如何？

　　蒋朝友：截止2004年底，在全国2860个县（市、区）中，有2576个县（市、区）实现“两基”，占全国县（市、区）总数的90.1%。

　　记者：西部地区和东部地区之间教育差距较大，为解决西部“两基”问题，国家有关部门采取了那些重大举措？

　　蒋朝友：国家有关部门制定了《国家西部地区“两基”攻坚计划(2004-2007年)》。从2004年开始，到2007年，用四年时间帮助西部地区尚未实现“两基”的372个县(市、区)以及新疆生产建设兵团的38个团场达到国家“两基”验收标准。

　　记者：广西的“两基”攻坚任务是什么？目前进展如何？

　　蒋朝友：按照国务院的要求，广西区应在2007年实现“普九”目标，“普九”人口覆盖率达到100％。广西“两基”工作始于1992年。到2002年底，全区只有60多个县（市、区）实现“普九”达标并得到国家确认。从2004年起，广西开始实施“两基”攻坚规划。2007年1月份，广西所有县市区全部通过自治区“两基”评估验收，提前1年实现“两基”目标。通过“两基”攻坚，让农村孩子进得来、留得住、学得好。

　　记者：我市“两基”评估验收工作什么时候开始？都取得了那些成果？

　　蒋朝友：1993年，我市秀峰区、七星区的“两基”工作率先在广西实现了“两基”达标， 1994年荔浦县成为广西第一个“两基”达标县，1996年资源县成为广西49个贫困县第一个“两基”达标县，1998年龙胜各族自治县成为广西第一个实现“两基”的国贫县。到1999年底，全市12县5城区全部通过了自治区人民政府的评估验收，“普九”人口覆盖率达100%，2001年获得全国“两基”工作先进地区荣誉称号。

　　5个一票否决指标是重点

　　记者： “两基”国检的主要内容有哪些？

　　蒋朝友：主要有普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教育质量和扫盲工作等七个方面的31项指标。

　　记者：我市迎接国家“两基”工作要达到什么样的目标？

　　蒋朝友：确保市、县（区）财政对教育的拨款达到“三个增长”和税费改革转移支付的65％全部用于教育；确保学校生均图书、仪器、设备和各种功能室的面积、间数达到自治区规定标准；确保初中、小学教师学历合格率达到100％；确保城市、农村初中在校生学年内辍学率分别控制在1％和3％以下，城市、农村小学在校生学年内辍学率分别控制在0.5％和1％以下；确保城市、农村残疾儿童、少年入学率分别达到80％和60％以上；确保15周岁人口(?)中文盲率控制在1％以下；确保“两基”档案资料做到齐全、规范、准确、无遗漏、无假，经得起查。

　　记者：“两基”国检的内容涉及那么多指标，重点要做好哪些工作？

　　蒋朝友：“两基”接受国家督导检查中有“五个一票否决”，即：有D级危房的一票否决；普及程度指标达不到国家要求普及程度的一票否决；法定的教育经费“三个增长”达不到要求一票否决；2001年以来有拖欠教师工资且至今未补发的一票否决；有重大的校园安全责任事故的一票否决；各种报表、数据有弄虚作假情况的一票否决。这五个一票否决的指标就是迎检工作的重点。

　　全力以赴迎“国检 ”

　　记者：距离迎接国检的时间越来越近，目前我市准备得怎么样？

　　蒋朝友：市委、市政府把全部消除初中、小学D级危房列入今年为民办十八件实事的第一件。我市在“两基”经费投入、档案管理、督导等方面做了大量的工作，为我市做好“两基”迎检工作创造了良好的有利条件。

　　记者：目前我市“两基”迎检工作还存在那些不足，下一阶段着重做好哪方面的工作？

　　蒋朝友：主要是一些学校的办学条件还急需改善，个别初中学生辍学率还接近3％的控制范围，普及程度的指标仍须巩固提高。下阶段工作要点,主要是切实落实教育经费、切实抓好控辍保学工作，认真落实迎接国家“两基”评估验收的各项准备任务。