布什拉不回失去的人心

　　王嵎生

　　美国的“华盛顿共识”，毫不掩饰要将美洲大陆纳入美国轨道的企图，但它制作的经济和政治外衣，没有一件适合于拉美地区，只是给拉美人民制造了一次次的痛苦。编绘：王成喜

　　布什总统访问拉美五国，美国媒体发表了大量的评论。

概言之，一般都承认，美国在拉美的影响力正经历着日渐削弱和孤立的时刻，正在丧失对拉美的主导权；突出宣传由于“9·11事件”和伊拉克战争的影响，美国需要集中精力反恐，对拉美关注不够、投入不够、照顾不够，一句话，疏忽大意了，没有给予足够的重视。

　　因此，布什要亲自南下，把今年定为对拉美的“承诺年”，送大礼（已宣布增加近4亿美元的援助），同拉美重新套近乎，修补后院藩篱，并同查韦斯等“反美左派”争夺影响和主导权。

　　美国媒体评论从不无病呻吟或无的放矢。1823年美国提出“门罗主义”以来，拉美一直是美国可靠的后院。二战结束以来，拉美的大事，一切都是美国说了算。否则，定然兵戎相见，换马换将。可是自从上世纪90年代以来，特别是布什执政以来，美国的指挥棒越来越失灵了。2003年，“美洲国家组织”根据《美洲民主宪章》，一致谴责委内瑞拉未遂政变，美国孤家寡人独家反对。后来，美国提名的美洲国家组织秘书长被否决了；白宫一手策划的“美洲自由贸易区”计划也在美洲国家首脑会议上被南方共同市场国家和委内瑞拉一道彻底埋葬了。

　　去年一年，拉美十个国家大选，当选总统中有7个是“反美”的，至少是美国根本看不上的。拉美国家还不顾美国的反对，同阿拉伯国家举行了44国领导人会议。面对这一切，再加上所谓的查韦斯“反美联盟”活动，美国盟主岂能安睡？这正是布什这次南下的根本缘由。

　　但布什的南下之路能否通畅，后院能否修复，绝非援助大礼可作买路之钱。美拉关系冰冻三尺非一日之寒，布什南下路在何方，还是要从根本上探寻，在战略方向上下工夫。

　　历史的旧账姑且不说。上个世纪80年代是拉美“失去的十年”。1990年，美国一手策划了美国新自由主义的“华盛顿共识”，提出了指导拉美经济改革的10条政策主张，名义上是要帮助拉美国家挽回“失去的十年”，实际上是不顾拉美国家的实际情况和利益，干涉它们的内政，要求它们全面开放货物与资本市场，放松外汇管理，实现绝对的新自由主义市场经济，把拉美国家害苦了。

　　墨西哥的一些评论说得好，美国新自由主义的“华盛顿共识”，毫不掩饰它们要将美洲大陆纳入美国轨道的企图，但它们制作的经济和政治外衣，没有一件适合于拉美地区，除了给拉美人民制造一次次的痛苦之外，别无他用。

　　拉美国家不仅在实践中亲身体会到新自由主义的危害，还从1997年亚洲金融危机以及前苏联以此为依据的“休克疗法”中看到了惨痛教训，因此普遍拒绝美国的新自由主义，纷纷探寻符合本国国情的发展模式，要求同美国建立新的平等合作关系。也正是在这种情况下，加之美国在“民主”、“人权”等诸多领域一贯奉行的双重标准，拉美的“民众主义”应运而生，出现了所谓反对美国的“玫瑰色浪潮”。

　　布什总统带大礼亲自出马访问拉美五国，对改善美拉关系肯定会有所收获。但如要从根本上扭转局面，正如墨西哥媒体所说，最好的办法就是美国必须承认，它没有责任和义务给拉美人民发号施令，告诉他们该如何行事，改弦易辙。