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16天激情追逐民生“兴奋点”(组图)

本报记者在采访全国人大常委会副委员长顾秀莲。

广州日报 徐锋

广州日报 唐迎春

广州日报 秦晖

广州日报 黄楚慧

广州日报 赵琳琳

广州日报 杨勤

广州日报 谢绮珊

广州日报 柳建云

大洋网 陈剑

大洋网 王晓娜

信息时报 夏令

信息时报 薛冰

信息时报 杜翠

  昨日,随着代表们走出人民大会堂东门的脚步,今年的全国两会缓缓闭幕,我们20多名广州日报报业集团特派北京的记者们也即将完成使命。16天的激情洋溢、奔波忙碌,让我们近距离地感受到了两会的诸多感染人心之处。千种体会,汇成一句,就是本次两会在呵护民生、展示民主、凸显责任、昭显自信方面,更甚于往年。

  体会最深的首先是,关注民生、传递民声成为两会“兴奋点”。此次两会上,来自全国各地、各界别的代表委员们共提交了500多件议案、2000多件建议、4500多件提案,其中仅医疗教育类的就占到约1/5。


  医疗教育话题“热”讨论更“热”

  这些天穿梭于散布在北京各个方位的政协小组讨论会,我们最直接的感受就是:医疗教育经济组最“热”,不仅话题“热”,现场讨论气氛更“热”,媒体关注同样“热”,这几个组每天都会成为众多记者追逐的热点。而在各地人大代表和其他一些相对较“冷”的政协界别小组讨论会上,看病难、买房难、上学难也都成为代表委员们每天热议的话题。

  民为邦本,本固邦宁,民生无小事。从总理政府工作报告对民生问题的无微不至,到代表委员对民生问题的全方位关注,“民生”,当之无愧地成为本次两会最夺目的关键词。

  其次,代表委员责任感、权利和义务意识凸现。“人民给了我发言权。”一位全国政协委员的话简洁明了,质朴无华,却说出一个天大的道理。代表、委员来自社会的各阶层和各角落,从他们被人民选出的那一刻起,他们的肩上就承载起了沉甸甸的民意,如何把这一份份殷切的托付传递到两会上,便成为代表委员们不容推辞的责任和义务。

  “如果不能解决好老百姓看病难的问题,我们真的‘无颜见江东父老’!”一位政协委员在听了钟南山、巴德年等九院士联名大会发言后语气激动地说。责任大于荣誉!这是我们在本次全国两会上所采访的众多代表委员们的共识。正如著名经济学家胡鞍钢所言,民生问题是政府最大的政绩;同样,加强责任感,抛弃套话,关注民生,为民瘼鼓与呼,最终切切实实改善民生,也是代表委员参政议政的最大“政绩”。

  中国式民主焕发强大魅力

  再次,中国式民主焕发出强大魅力。在代表和委员中,既有“官”,又有“民”(本届人大代表中普通群众占30%),二者在两会这个舞台上或平等对话,或观点碰撞,官员能直接听到来自基层的群众代表、委员的声音,群众代表和委员也能直接听到官员代表的看法,两会营造了一种良好的交流氛围。

  正因如此,外国一家媒体评论说,中国两会的民主气氛日渐浓厚,中国式民主制度正在日益成为世界民主制度的一种新模式。世界上并不是只有西方民主一种模式,只要坚持民主的本质,人民当家做主,就是一种有效的民主。

  同时让我们印象深刻的是,两会期间,我们看到一个更自信的中国张开臂膀面对世界。此次两会上,我们采访了美联社、塔斯社、路透社、日本《朝日新闻》等诸多境外媒体的记者同行。境外媒体采访更自由了!这是记者听到“洋”同行对“跑两会”的一致评价。这是此次全国两会一个不容忽视的进步。大度源于自信,而这份自信,又源于今日中国的日益强大;同时也源于我们对中华文化的自豪感和由此而形成的凝聚力,从而能够以一种宽容和淡定面对世界和与我不同的文明。

  会风是“表”,政风是“里”。从全国两会会风的可喜变化,可以透视政风的方向和着眼点。今天的中国社会,正朝着全面更加民本民生、民主开放的道路,全速前行。

  三顿不吃不饿 觉不够睡不困

  两会报道中,我采写的稿最少,不过,采访笔记也记了三大本,圆珠笔用掉了3根,录音笔倒了N次盘。

  看最新的提案、议案、建议,小组发言记录,整合、打磨稿件,代表、委员们笔上写的,口头说的,每天都在震荡我的神经。今年的两会,好热闹。

  花白头发的委员,一说话就“放炮”,他们痛陈体制弊端,直指现实问题,一点儿也不客气;基层代表发起攻势,锲而不舍,向中央部委一再询问,他代表人民而来,为人民说话;有人提交稀奇古怪的提案议案,笑过之后,心里还留着很多:奇思妙想,也是为国家出主意;一个民生议案,几十个代表发起联合签名;一个火爆的发言,院士们现场起草……

  思想在这里激荡,观点在碰撞,也有故事在诉说。说虚的,更说实的。

  省长要建经济强省,市长句句不离黎民百姓,厅长局长说的全是政策落地。民生、民意、责任、权利,没有什么比这十几天更加令人激动。

  广东团一个代表对我说,这一届大会就要结束了,5年履职感觉今年释放最充分。

  “如果用百分比来打比方,往年释放多少,今年又是多少?”我问。

  “这不好比,以前可能还有所保留,今年我不会”,他说。

  “跑两会”,连饿三顿,肚子饿不饿,不饿。睡不够觉,好像也不困。感谢两会,让我看到、听到、真真切切地感受到。

  传达百姓声音委员争得面红

  采访全国两会半个月,有机会与不少政协委员单独面对面地交谈,也听到了很多老百姓没机会听到的声音。

  关注教育、关注医疗、关注房地产、关注青少年……代表和委员来自不同的城市不同的领域,却同样密切关注着老百姓的关注,并且不吝于将这种关注的声音传达给中央和有关部门。

  在今年政协会议的小组讨论上,委员之间一直抢着发言,因为一个观点而争得面红耳赤的事情时有发生,即使在面对中央领导时,直言不讳也丝毫没有禁忌。在数千件委员提案中,有70%以上紧贴民生,反映老百姓日常生活所遇到的问题,有委员甚至一人提交了十多篇书面发言,句句尖锐直指制度弊端。他们不怕得罪有关部门领导,不怕触动某些人敏感的神经,不怕被人说“外行”,甚至不怕被老百姓误解,只希望能把声音传递到应该传递的地方。

  有一天,北京一位出租车司机向记者抱怨两会交通管制给他们造成很多不便,并赌气地说:“人大代表政协委员都是代表‘当官的’,他们能代表我们出租车司机吗?”我告诉他,在我手上拿的这一叠政协委员提案里,就有一份是建议每月强制给予出租车司机休息4天的。司机沉默数秒,然后说:如果能实现,那就太好了。

  住新疆饭店 过新疆时间

  “新闻工作者很不容易,别人坐着你们站着,别人吃着你们看着,别人休息你们忙着、干着。”前日,张德江书记在看望广东的记者时,用一句幽默的话,入木三分地刻画了参加两会采访记者的生活。这次到北京采访,我们住在离广东代表团住地大概一公里的新疆饭店,别人休息我们忙着、干着,晚上赶完稿9时多吃晚饭,和相差两个时区的新疆维吾尔自治区同胞一样,作息都比北京市民晚了两个小时。

  这次跑两会,我给代表委员打了无数电话,但有两位委员主动给我打了两个电话,让我印象深刻。

  3月1日,为了联系采访,我们有三位记者打彭磷基委员的电话,都没有接听。第二天下午,彭委员先后给我们都复了电话,详细回答了我们的问题。

  3月2日,我在采写“医疗公平”时给省卫生厅厅长姚志彬委员打了电话。他在电话中说表示抱歉,因手头有事不方便接受采访。第二天晚上,姚志彬委员主动打来电话,说现在有空,可以回答记者的问题。

  用通俗的话说,代表委员们在全国都是有头有脸的人物,十几天的采访接触,发现他们都是一样的和蔼可亲,平易近人。记者们过“新疆时间”,自己作息不规律,在采访的时候,打扰代表吃饭、休息的事也成了家常便饭。有代表委员的热心支持我们的报道才能顺利出街,在这里一并谢过!

  优待外媒凸显中国自信开放

  今年两会呈现出与往年截然不同的气氛,首先是外国媒体可以自由联系采访两会代表和委员,这一措施使得今年两会现场与往年相比更“国际”,金发碧眼的老外,不但享受了和国内媒体同等的待遇,甚至比国内媒体更受“照顾”——只要一张证件就可以同时出入采访全国人大和政协两个会场。

  “我们非常关注两会报道,每年都会派记者前来采访,而今年对国外媒体的优待,更显现出中国自信和开放的态度。”一位两会期间接受记者采访的外国媒体记者,对两会期间中政府的这一做法极为赞赏。

  与此相对应的是,部分委员热情开朗,侃侃而谈,部分委员和代表们由于接触外国媒体少,面对外媒的“长枪短炮”,免不了有些拘谨和寡言。不过,显而易见的是,这样的举措,一方面,将更有利于促进代表委员们更勤勉地对待自己的工作;另一方面,也将更促使他们勤修内功,以提高自己的应变能力和“驾驭自己责任感和使命感”的能力。

  我来了 我看见了 我记录了

  我当了7年摄影记者,这是第一次采访两会,所以还是“初哥”。

  两会是代表委员的舞台,也是摄影记者竞逐的一个大舞台——看谁能用手里的“长枪短炮”,在各个场合捕捉到最精彩瞬间。我们手里的镜头重达千斤,代表委员的风采,就从镜头里记录下来,然后展现给数以百万计的读者。

  我来了,我看见了,我记录了。今天的新闻就是明天的历史。十几天的采访,每天都拍下数百张片子,从国家领导到基层代表,从代表委员的热烈发言到他们的冷静思考,从不期而至的那场瑞雪到北京的街头浓烈的喜庆气氛,一一被收入镜头,永远定格。

  我们关注他们 他们关注教育

  两会召开,教育部再次成为政协提案承办大户,对于教育的种种问题,每个代表委员都有话说。在为写稿而四处“捕食”的两会采访期间,代表委员成为我们报道的热点,而事关青少年健康成长的教育问题是代表委员“炮轰”的热点,比如,全国代表热议一所小学只有一个代课老师问题,呼吁平衡地方差距;政协委员联合提交“设立青少年网络心理导师”提案……

  全国政协委员姜昆见到记者,无须记者多加解释,立马滔滔不绝地大谈教育问题,尤其是青少年网络成瘾的不良影响。“青少年上网成瘾有多大危害?就像我们在江边走的时候,将可乐瓶随手‘咣’地扔到河里,这是很容易的,可是你想想,当你想要从河里找到瓶子,再把它从河里捞起来,让河水重现干净的时候,你说得花多少力量?费多大的心?我们全社会如果不对青少年网络环境进行很好的保护,恐怕会对下一代形成很坏的影响。”一个总是以逗乐形象出现在观众面前的相声演员,痛心疾首地说这番话时候,让人觉得他比在台上还要可爱。

  让记者诧异的是农民代表罗红英,见到记者,听说要谈教育问题,她马上爽快地说:“什么问题?你尽管问。”原来,上小学三年级的孙子的一句话让罗红英有些难过,有一天她问孙子谁在教他画画,孙子说:“还没有人教我画画呢。”农村教育失衡的问题,是这位身为猕猴桃种植大户的奶奶关心的,也是所有来自各行各业的代表委员关心的。

  为畅所欲言会议氛围而感动

  达沃斯,瑞士山区的一个人口不达万人的拥簇小镇,每年1月底都会迎来一个特殊的节日,200名部长级官员、30多名国家首脑、1000名世界顶尖级商业领袖默契相聚,在短短几天内,从发出的每个声音迅速撼动着整个世界。在那里有着一种与级别主流不和谐的奇怪现象,比尔·盖茨端着咖啡行走于各个分论坛,却没有一个人主动给他让位,英国首相独自信步街边,你可以随意上去搭讪,金融大鳄索罗斯呆坐在咖啡厅内,你可以不被打断地和他促膝长谈……从达沃斯归来的中国企业界领袖人物们曾这样表达自己的体会,最大的感触莫过于一种获得了人格“公平”感动,他们称此为“达沃斯的平静”。而唯一的遗憾是,自己更多是看客。这之后,他们即将投入下一场言论的“盛宴”。

  每年3月,泱泱大国的13亿双眼睛落在同一个焦点。30多个省市自治区的2000多人齐聚北京,一部分达沃斯的归来者就在名单之列。15天的激烈讨论,国事、天下事事事关己,会上,不论对席是什么背景的干部,畅所欲言,据理力争。会下,不论同桌是什么级别的官员,平心交流,亲密交往。因为所有人只有一个共同的名字——“代表”,“达沃斯的平静”在瑞士归来的人群心中却波澜壮阔。因为他们的强烈震撼来自于他们成为言论主人的感受,不再是看客。所幸我的参与,在共鸣中记录了这一切。

  真切认识两会民主意识风气

  与以往阅读新闻报道、收看新闻发布会直播的感受不同;第一次参与全国两会的报道,现场聆听“两会”的小组审议,以及与多位代表、委员面对面的交流,真切地认识了我们自己的民主监督运作模式,以及从政府、代表委员到媒体日益增强的民主意识和风气。

  首先是关于几个热点话题的大“PK”,如《物权法》、《企业所得税法》的讨论,房价问题上的“针锋相对”,以及行政层级改革等问题的论战。尤其是给我印象最深的房价问题,在这项与群众生活直接相关的话题上,多位代表委员敢于直言,批驳不切实际的言论;更有代表结合自己工作和调查实际,对政府工作报告中提到过的经济适用房制度提出了有理有据的批评和解决意见。此类的例子在这次两会中不胜枚举,一位观察家就说,与以往的两会比较起来,代表委员们更习惯直截了当地指出问题,而且附带提出的改进建议也十分专业,这也显示代表委员们更强的参政议政意识。

  其次是本次两会对新闻媒体的开放程度,许多细节都表露出了民主和开放的姿态。一是除了开放境外记者对代表委员的直接采访外,各种工作报告都有了英文版本。一位报道过11次两会的日本记者更是强调,11次的报道过程,也是他亲身体会到了中国民主法制进程不断完善,以及舆论监督成果不断扩大的过程。

  二是各个代表团的详细地址和联系方式也都向媒体公布。正如张德江书记所指出的,“实现了代表、委员和群众的互动”。

  解决民生是政府最大的政绩

  早在两会召开之前,就有评论家预测,“民生话题”将成为今年的两会讨论的重点。

  今年元旦胡锦涛主席在《新年贺词》中提出“着力促进社会发展和解决民生问题”。2月,温家宝总理到辽宁视察提到,关注民生,首先关注最困难的群众,要解决群众最直接、最紧迫的问题,必须让群众看得见、摸得着、信得过。他明确提出“让百姓安居乐业”。3月5日温家宝总理在《政府工作报告》正式宣布,在2007年国家财政用于发展教育、社会保障等改善民生的支出达到4778亿元。是建国以来最大的“账单”,成为这次两会的最大亮点。

  正因为民生问题首度成为政府工作主攻方向,两会代表委员对于民生问题的热烈讨论和建言,也成为了本届两会中最大的亮点。如记者采访中遇到许多代表对降低房价具体详细的建议和承诺、对农村低保执行方案的改进意见等,无不体现了代表委员对民生问题的挂念与关注。

  “解决民生是政府最大的政绩”,著名经济学家胡鞍钢在对清华学生的演讲中强调,本届两会对民生问题的重视,体现了政府职能已由追求经济增长转向解决民生问题,从而实现由增长型政府向公共服务型也即民生型政府的转型。

  吴敬琏,虽遭炮轰依然大胆地说

  虽然跑了两年多政协,但第一次采访全国两会,心里难免有些打鼓:这些全国政协委员不是名人就是专家,会不会惜言如金?愿不愿为老百姓说些“不中听”的真话?事实上,我的担心完全是多余的,政协委员参政议政、敢说敢言的积极性远远超出了我的想象。

  在经济组的讨论上,我见到了以喜欢“放炮”著称的著名经济学家吴敬琏。当时,“春运不涨价”的赞美之辞正一面倒地红遍了神州大地。而这个白发苍苍的老伯,却大胆地面对着全国媒体,直指“不涨价”后出现的弊端。“只有一种声音不是和谐。”就在当天的讨论上,吴敬琏掷地有声地说。

  接下来的几天,吴敬琏受到了网友的猛烈“炮轰”,我特地就此采访了吴敬琏,谁知他早就看过这些网友的留言了,“我希望他们把这个道理讲清楚,如果我错了,我愿意公开道歉,向全国的农民工道歉。”吴敬琏平静地说。接下来几天,他参政议政的积极性没有因此而大打折扣,依然喊出了“炒股不能像炒菜”,反对征收利息税等一系列吸引眼球的言论。

  最后一年“替民请愿”更珍惜

  在两会采访期间,不少委员、代表对记者倾吐心声:“全国政协、人大将迎来换届之年,对于部分代表和委员们来说,也许是最后一年“替民请愿”了,但即便如此,才更要抓住机会,坚持着站好最后一班岗,要认真反映人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,这是我们应尽的责任和义务“。更让人感动的是委员和代表们锲而不舍的精神,有的建议,前年提了,去年提了,今年还要提,目的只有一个,就是民情大过天。有的政协委员,已经是年近古稀的老人,却依然广纳民生,带着沉甸甸的建议踏上了征程。

  说出老百姓想说没机会说的话

  这次两会,人大代表出席2984人,政协委员出席2280人。他们在这次会议中为民请愿,倾吐民声。

  全国人大代表、广东省惠州市环保局副局长黄细花在广东省人大小组讨论中建议国家价格主管部门暂时叫停银行卡ATM跨行查询收费,她在会上发言说“这次收费,来得迅速,而且涉及面如此之广,我作为全国人大代表,有权提出建议,反映群众的心声。”此建议一提出,立刻得到现场所有代表、记者们的热烈掌声。近年来,虽然银行每次增加收费范围和价格都遭到众多的质疑和反对声,但银行增加收费的步伐仍然不断地向前迈进,老百姓只能在无奈中承受着。老百姓寄希望于代表委员,他们说出了老百姓想说而没机会说的话。

  请为敢于直言的代表鼓掌

  民生话题,永恒关注!今年的全国两会,众多民生话题成为代表关注焦点。代表们通过“立法禁止垄断福利”、“老人迁往异地医保也应转移”、“除夕放假纳入国家法定假日”等一系列建议,为民请愿,为民谋利,充分履行人大代表参政议政的职责。

  黄细花是来自广东的一名普通全国人大代表,然而在本次全国两会的广东代表团的全团会议上,她是让人印象最深、获得掌声最热烈的一名代表。

  广东的人大代表以敢说话而闻名全国,黄细花的表现让我领略了广东人大代表的风采,而“名校办民校与贪污无异”、“择校费违反教育法应取消”等一针见血的建言更是振聋发聩!

  全国两会已经闭幕,黄细花发言的场景却依然触目可见:“我虽然不是经济学家、统计学家、物价专家,更不是金融专家,作为非金融的代表,有人说黄代表有点‘自不量力’,但即使如此,只要是关乎民生、民意、民情,我就会不遗余力地反映。”

  话音未落,全团会议的会场响起最热烈的掌声!

  本版摄影 记者杨勤
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