合肥市首例非法经营国际电信业务案告破

　　编者按

　　两个毕业于名牌大学的高材生，有着令人羡慕的学习背景和工作经历，可是钱迷心窍下，他们却利用自己所学的知识和技能，干起了盗取、非法经营国际长途话费的事儿，按他们的说法就是“借鸡生蛋”、“黑一把电信公司”。

可惜聪明反被聪明误，才智用错了地方，人生之路也便出现了歧途。安装在406室的网关设备。

　　异常的巨额话费

　　2006年4月28日下午4点多钟，合肥市电信公司业务中心的技术人员在例行的话务量检查时，吃惊地发现国际长途话务量激增，话费已高达160万人民币，比往常的40万—50万元人民币话费高出数倍。这是怎么回事？技术人员立即对长途话务量进行详细检查，发现到4月28日，一号码上的固定电话已拨出长途话费上百万元，技术人员遂对此部电话进行检查分析，觉得很不正常。因为正常情况下，一部固定电话即使24小时不停拨打国际长途，一天也只能产生4万—5万元话费的话务量。技术人员开始怀疑在这些话费中是否存在“重单”现象，即在同一时间内，同一部电话拨打多个国际长途。若存在“重单”，则可能是利用了数字中继。最后经过检查，发现所有从该号码出来的国际长途都是通过一个2M数字中继出来，而这个2M数字中继与一号码为286××××的固定电话连接。技术人员随即查看客户登记资料，这个标码为STLF—PRA的数字中继，是北京世纪龙腾游戏开发公司申请的中继号码。顺此线索查下去，一个盗取并非法经营国际长途话费的犯罪团伙渐渐露出端倪。

　　2006年4月29日，当犯罪嫌疑人感觉情况有些不对来到作案地点——某商务楼406室，欲取走安装在该室内的网关时，被该商务楼的保安人员发现，公安人员随即赶到将其抓获。

　　为搞钱挖空心思

　　2006年3月，一个叫孙峰的天津人来到合肥，通过当地报纸上的租房信息，他在合肥九华山路上的某商务楼租了一间办公室。

　　孙峰，1971年生，北京邮电大学毕业生，毕业后曾在一长途电话公司工作了几年，后辞职去美国闯荡，2004年在美国注册了一家自己的电信公司。可是赚钱并不容易，他也曾经想过歪点，在上海等地因盗取话费被处罚过两次。2005年，他还在美国时，与他经常联系的一个北邮校友郭华在电话中告诉他：现在国内像你那样黑电信公司的人越来越多了，有的人连应交电信的费用都不交就携款跑了，赚了不少钱。孙峰听了后，原本不安分的心顿时躁动起来。2006年2月的一天，孙峰打电话给郭华：现在有种方法可以赚钱，在中国内地，做一套假的公司资料，在电信公司申请一条长途线路，再利用互联网从国外吸引话务量，从中国线路上打国际长途，收取国外支付的话费，同时不向中国电信交纳产生的长途话费，当中国电信找我们时，因为所有相关资料都是假的，怎么也找不到我们。郭华考虑到孙峰欠自己一笔钱，赚些钱便能还了，而且自己也想赚些钱。再说这个方法比较简单，不容易被发现，便同意了。两人接着约定了分工分成方式。

　　郭华也是北邮毕业生，而且是计算机应用专业的硕士研究生，毕业后，先后在中国和美国的公司干过技术主管和系统工程师，案发前，一直在美国某公司的北京代表处工作。考虑到郭华工作忙碌技术好，孙峰负责选地点、办假证等前期事务工作。孙峰先通过假证贩子，以北京世纪龙腾游戏开发公司的名义，办了一套虚假的公司资料及公章，又化名刘扬制作了一张假身份证。办好假证后，孙峰对济南、南京、合肥等沿海、南方城市进行了考察，寻找作案地点。济南的电信公司让孙峰感到有些土，国际话务量不多易被发现；南京呢，房租太贵，一间办公室房租达上万元，成本太高；最后到了合肥，到电信局一看，规模条件都不错，而且服务不错，租线路也比较方便。房租更可以承受，一间办公室租金在2200元左右，比南京便宜多了。于是，孙峰便以北京世纪龙腾公司的名义租下了某商务楼的406室。地点选好后，孙峰通过物业联系了电信公司客户部，先安装了一个号码为467××××的固定电话，开通了2个2M的数字中继。在签协议时，孙峰盖上了北京世纪龙腾公司的印章，编了一个法定代表人曹志伟，并在“授权代表”栏目下，签上了假身份证上的名字：刘扬。之后，为了能拨打国际长途，又办理了一部号码为“286××××”的固定电话，一切安装好后，孙峰又联系网通公司安装了网通宽带。在到电信局办理国际长途业务时，孙峰要求由银行托收话费，并在网上随便找了一个公司的账号，改了几个号便交给了电信，账号是假的，没有钱，也不可能付款。一切就绪后，孙峰打电话给郭华，该郭华出马了。

　　巨额话费如何产生？

　　巨额话费来源于通话平台，通话平台由“网关”、光纤宽带、2M数字中继构成，话务量经宽带进入网关，被网关设置后，经2条2M向外拨打国际长途。因为数字中继能增加申请的固定电话同一时间的通话量。一条数字中继在同一时间至少有60路通话，增加拨通率，可获更高的利润。

　　通话成功后，犯罪嫌疑人利用电信公司服务后付款的方式，先出售话务量，而所售出的话务量远低于我国正常国际电信的价格，国外电信公司也乐于购买。国外电信公司根据话务量，将话费直接打入犯罪嫌疑人的账户上。因此，犯罪嫌疑人便逃避了应向国内电信公司所缴的话费，因登记的资料全是假的，电信公司无法查找到他们，他们便轻轻松松地赚取了大量“黑”钱。

　　作为电信方面的行家，孙峰和郭华深谙其道。2006年4月19日，郭华和孙峰按照事先约定，一个从徐州坐大巴，一个从北京乘飞机来到了合肥。郭华事先就花8000元买了一个网关机壳，利用原先跑业务时留下的网关主板，自己拼装了一部网关，同时还带来了一台手提电脑，在406室，郭华安装了网关，建了一个通话平台，安装调试完毕后，两人又于当晚离开了合肥。

　　返回北京后，郭华通过网上监控发现话务通话量低，以为是自己设置的呼叫规则不当造成，于是他又模拟了一个7位数的电话号码5××××××，继续从286××××号码的线路上拨打国际长途，此时电信话单上显示的主叫号码则是5××××××。巧合的是，该号码正好与合肥一住户的固定电话号码重合，一段时间，该住户家的电话响个不停，大量国际长途涌入，讲着听不懂的外国话，让此住户纳闷不已。原来，郭华等通过数字中继拨出的国际长途，在国外用户的电话上显示的正是此模拟号码，那些外国用户正是看到电话上显示的未接来电号码回拨的。

　　接着，两人通过国外关系，将一些公司的话务转到自己的通话线上，平台上的话务量不断增加。与此同时，两人又找了一些国外电信公司，以低价向他们出售话务量，至案发时，已有一些公司将话费打到了两人的账户上。

　　从4月19日至4月29日，短短10天时间，从两人的通话平台上，已产生了1942015.2元的巨额话费，给合肥电信造成了重大损失。

　　2007年2月9日，经合肥市人民检察院提起公诉，合肥市中级人民法院以非法经营罪依法判处孙峰、郭华有期徒刑一年六个月与一年三个月，并处罚金人民币10万元与8万元。在法庭上，孙峰、郭华对自己的犯罪行为后悔万分，表示认罪服法，积极退赃。对检察机关的定性，两罪犯更是十分感激，表示刑满释放重回社会后，一定要以自己的知识为国家服务。(本文涉案人为化名)(黄骊、杜薇、陈岚)

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　　关于非法经营国际电信业务案

　　非法经营电信业务案件，是市场经济下一种新型犯罪。

　　近年来，各地不断发生一些非法经营国际电信业务案件，今日本版刊登的孙峰、郭华案，便是发生在合肥的首例非法经营国际电信业务案。

　　为什么此类案件不断发生？

　　据有关专家分析，长期以来，国际电话结算采取按净流出话务量多的国家向另一国付费的方式，而我国确定的国际资费标准相对较高，虽通过国际话务量的进出差获得相当的外汇收入，但某种程度上限制了国内用户对国际业务的使用，国际业务流出量相对较低。随着改革开放和电信市场的发展，过高的国际资费水平已成为制约国际电信业务发展的桎梏。因此，我国逐渐调整国际电话业务资费，使其呈不断下降趋势，对抑制国际电话的非法经营起到了一定作用。但相对其他国家，我国的国际资费仍然较高，因此便使非法经营国际电话业务者有了可乘之机。

　　随着非法经营国际电信案件的不断发生，国家的损失也在不断上升。如，上海某通信服务公司非法经营，旁路了100多万分钟的国际话务量，造成国家和企业100多万美元的损失。因此，非法经营国际电信业务危害极大，它绕开了正常的国际之间的电信业务结算，非法牟取暴利，严重冲击了我国的国际电信业务市场，损害了国家和合法电信企业的利益，制造了通信市场经济秩序混乱，给社会稳定埋下隐患。

　　为此，国家信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局，依据《中华人民共和国刑法》等有关法律法规，早在2002年就发出通告，依法对非法经营国际电信业务的违法犯罪活动给予坚决打击，对情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　来源：

　　合肥晚报