巢湖市推进乡镇工业向特色、开放、块状趋势聚变

　　在巢湖市坝镇工业集中区内，去年7家拉丝渔网塑料企业、2家服装企业、2家食品企业相继开工建设，一派热火朝天的景象。去年以来，这个镇高起点规划了2000亩的工业集中区，投入1000万元搞基础设施建设。目前，区内已建成23家企业，其中浙江、江苏投资企业3家，拥有员工1000多人。

工业集中区建设让农民在家门口当上了工人，实现了就地转移。这正是巢湖市抢抓新农村建设和农村综合改革这两大机遇，推进乡镇工业向特色、开放、块状趋势聚变的缩影。

　　抢抓机遇顺势而为

　　民营经济占主体、乡镇中小企业量多面广，是巢湖的基本市情。但过去各地在发展乡镇企业时，村村点火、处处冒烟，造成企业布局零散、用地铺张，工业烟气、噪声、污水、杂物司空见惯，由此引发的各种矛盾、纠纷经常不断。由于产业导向不明，企业规模效益低下，区域竞争力也受到制约。

　　2005年7月，庐江县在全省率先试点以建立农村基层服务新机制为主要内容的农村综合改革，当年11月底在巢湖全市全面推开，到2006年5月底，全市101个乡镇调整为70个，乡村规模调大、机构调瘦、服务调强后，该市抢抓机遇、顺势而为，把小城镇规划建设与工业集中区规划建设结合起来，不失时机地推进乡镇总体规划修编，配套编制产业兴镇规划、村庄布点规划，引导散乱的中小企业集聚发展，一大批特色彰显的乡镇工业集中区开始涌现。

　　规划引导打造平台

　　为构筑乡镇工业平台，巢湖各地坚持规划先行，引导企业集中，加强招商引资，塑造产业特色。含山县铜闸镇积极探索与上海市奉贤区合作创办工业项目集中区，规划面积3000亩，打造三个特色产业群，规划入区企业108家，年产值达55亿元，目前已有20家企业入驻，累计固定资产投资2.4亿元。其中，外商投资1600万美元的安徽宝章金属制品有限公司，主要车间已基本建成。全部投产后，产品80%以上销往欧美地区，年创汇可达3500万美元。

　　归纳各地采取的措施，主要有：一是树立一个指导思想，把工业化作为推动农村经济发展的主动力和增加乡镇财政收入的主渠道，充分发挥乡镇工业集中区在工业发展中的载体作用，努力走出一条使工业与农业、城镇与农村双赢互利、统筹发展的路子。二是科学规划和布局，坚持土地集约、生产生活分开、主导产业明确、基础设施适度超前，实行错位发展，形成区域特色。

　　生机呈现富有启迪

　　镇域经济的蓬勃发展，对当前新农村建设富有启迪。

　　乡镇工业集中区建设，有利于全面推进新农村建设。乡镇工业集中区大多利用的是荒岗、坡地以及贫瘠土地资源，通过科学规划、集中管理，避免了乱占耕地、乱排污水的现象。较好地改变过去工业、农业、人居混杂在一起的现象。

　　乡镇工业集中区建设的加快，有力推进了中小企业集约化发展。工业集中区将各类中小企业集聚在规划区内，有利于集中完善基础设施，实行资源共享，实施统一管理和服务，扩大招商引资，推进中小企业加速向特色、开放、块状趋势聚变。如：居巢区的渔网、锚链、食品加工等乡镇工业集中区已拥有各类企业近600家，一批骨干企业对区级经济的支撑作用日益明显；和县的乌江、沈巷两镇特色工业集中区建成面积3.08平方公里，入驻项目47个。

　　乡镇工业集中区建设的加快，明显增强了乡镇经济实力。2006年全市76个乡镇(含办事处)共实现财政收入11.33亿元，同比增长43.6%，占全市财政总收入的45.5%。其中，财政收入超亿元的1个，超千万元的有16个。(陶善才)

　　来源：

　　安徽日报 日期：3月18日编辑： 吴樾