我为何不再关注“两会”报道

　　经济人之吴向宏专栏

　　我写这篇文章的时候，“政协”已经闭幕，“两会”进入收官阶段。而我也有好几天不再看有关两会的报道了。

　　不是因为两会不重要。两会是每年中国人公共生活中头等大事之一，岂能不重要？也不是因为我不关心公共事务。

像我这样的人，既不是专家研究人员也不是作家记者，从来不靠文字吃饭，如果不是出于对公共领域的关注，成天在写这些专栏文章做什么？

　　我首先是累了。两会进程究竟有多长？恍恍惚惚好像有好几个星期了吧？也许实际没这么久，但是算上筹备期，媒体的连篇累牍报道的确已经轰炸了我们很长时间。审美疲劳了。说到这里，我真是对参会代表们无比佩服。连我这个旁观者都累了，何况他们呢？

　　当然，有那么多议程要处理，有那么多国家大事要研究，这会不开久点还真不行。我疑惑的是:为什么不能每年多开几次，每次的议题减缩一点，会期缩短一点呢？哪怕改成一年开两次:春天这次会，可以集中讨论政府工作报告，通过预算案。而各种立法工作，则放到秋天的大会进行。另外，人大的工作焦点是批准政府工作报告和立法，而政协则以参政议政为主题，两者并不像国外的上下议院或参众两院那样需要严密协同工作，为什么不能把人大和政协分开呢？如果人大像上面说的那样，春、秋开会，不妨把政协会议放在夏天和冬天。这样，中国人民每个季度都有一次关心国家大事的机会，不用都等到春天来一次性关心，是不是效果更好呢？

　　当然，中国的人大和政协都有常委会。尤其最近一届人大常委会，增加了大量专职专业的代表，朝着民意代表的“职业化”方向在发展。常委会是一年12个月都工作的。不过，常委会再重要，毕竟不能替代全体大会。总不能说常委会才是真正的权力机构，全体大会只是走过场吧？《立法法》规定，国家的基本法律，其立法权在全体大会而不是常委会。我想，国家的基本法律也不见得必须在一年这几个特别的日子里才能制订吧？

　　除了审美疲劳之外，我不再看两会报道的第二个原因，是我们的两会有前后丰富、中间枯燥的特点。两会开始前一两个月，是设置议题的时期，凡要上两会的重大话题，都在这期间得到相当充分的公开讨论，正反两方面观点也在媒体上交锋。等到两会真正开起来，话反而说得差不多了，沉寂了，最后大家等个结果便是。与之相应，两会报道，也就是会前看议题，会后看结果，会期中间这几天倒不一定要特别关注了。

　　当然，这绝不是说中国的人大或政协没有决策功能。正如前面说过的，中国有独特的常委会机制，且常委代表在向全职、专业的方向方展。据说，常委会开起会来，和全体大会的风格就大相径庭。遗憾的是，媒体对于常委会，并没有像对待两会全体大会这样，进行高强度的报道。而且常委会的会议似乎也并不积极通过媒体对外进行宣传报道。说真的，作为一个关心公共事务的普通中国人，和千千万万关心中国前途命运、关心公共事务的普通中国人一样，我对人大、政协常委会的内容充满好奇关切之心。哪天媒体对这些会议的内容进行详细报道，我一定会如饥似渴地观看。

　　(作者系知名国际咨询公司顾问)

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