联合才能自强（国际论坛）

　　3月17日，巴勒斯坦立法委员会经过表决，以压倒多数通过对巴民族联合政府的信任投票。巴联合政府的诞生，顺应了巴人民渴求和平、稳定和发展的愿望，也是巴各派别致力维护民族团结、实现民族和解的结果。国际社会对巴克服重重困难完成民族联合政府组建表示欢迎。

　　从公布的新内阁名单看，巴联合政府体现了更广泛的参政基础。今年2月8日，巴两大主流派别法塔赫和哈马斯的代表签署“麦加协议”，就建立民族联合政府、新政府政治纲领和重建巴解组织等问题达成共识。2月15日，哈马斯领导的巴自治政府宣布辞职，巴民族权力机构主席阿巴斯随即授命哈尼亚组建新政府。根据“麦加协议”，哈马斯在新内阁中获得9个席位并提名3位独立人士入阁，法塔赫获得6个席位并提名两位独立人士入阁。立法委员会中的其他派别获得4个席位。内阁中的内政、外交、财政3个要害部门的部长由独立人士担任。3月15日，哈尼亚提交的新内阁名单获得阿巴斯首肯。

　　巴联合政府的成立，为恢复巴与国际社会的建设性合作和重启巴以和谈创造了条件。去年初，哈马斯赢得巴立法委员会选举上台执政。由于哈马斯不接受以色列提出的三项和谈条件，即承认以色列的存在、放弃武装抵抗、接受巴以间协议，美国和欧盟中断向巴提供财政援助，以色列也中止代征税款的移交，致使巴自治政府遭遇前所未有的生存危机。在施加经济压力的同时，以军恢复对哈马斯等激进组织成员的“定点清除”行动，巴以再度陷入“以暴易暴”的恶性循环。在巴以冲突升级和巴内部矛盾激化的艰难时刻，阿巴斯和哈尼亚等加紧对话，密切磋商，以期尽快重组巴民族联合政府，摆脱内外交困局面。现在，巴联合政府的施政纲领审时度势，对内外政策做了适当调整，美国和欧盟没有理由再继续对巴实施制裁，以色列也没有理由再拒绝与巴新政府进行接触和谈判。

　　本月底，阿盟首脑会议将在沙特举行。阿拉伯国家认为，在被占领土上建立独立的巴勒斯坦国，是结束中东地区暴力和动荡的关键。巴人民目前所面临的局势要求阿拉伯国家协调统一立场，在如何进一步落实阿拉伯和平倡议方面采取切实可行的措施。在这种背景下，巴各派响应阿拉伯国家的调停，抛开分歧，集中精力关注民族大业，值得肯定和赞赏。团结就是力量，联合才能自强，这是巴勒斯坦人民早日实现建国目标的希望所在。

　　随着巴联合政府的问世，巴以关系有可能出现某种转机，但巴以和平之路仍然漫长。首先，持续了半个多世纪的巴以争端实在复杂、棘手。当和谈再次涉及难民回归、领土划分、定居点前途和耶路撒冷最终地位等难题时，双方都不会轻易作出让步。其次，巴以双方均派别众多，巴以领导人在处理触及各自根本利益的问题时，都会受到诸多牵制。再者，尽管美国抛出了“中东新战略”，其中东外交有了一些微妙变化，但它不可能根本改变偏以压巴和实行双重标准的中东政策。而这又是巴以问题能否取得突破的重要因素之一。眼下，美以或含蓄或明确表示不接受巴联合政府，不仅使巴新政府的执政前景蒙上浓重阴影，也构成了巴以恢复和谈的最大障碍。