伊战四年美国开销五千亿美元
超过朝鲜战争的支出,并且接近12年越南战争的“成本”
本报综合报道美国发动的伊拉克战争就要进入第五个年头了。据人民网援引外电报道,白宫为开展这场“反恐战争”已经投入了5000亿美元,扣除通货膨胀因素,这笔钱超过了朝鲜战争的支出,并且接近了12年越南战争的“成本”。
据估计,伊拉克战争支出占美国国内生产总值的比例不到1%。与此相比,当年越南战争中的军费支出占据了美国国内生产总值的14%,朝鲜战争期间军费支出占美国国内生产总值的9%。很多从事国防预算研究的民间人士指出,虽然难说美国“打不起”伊拉克战争,但如何筹措这笔巨大经费仍然是白宫面临的难题。
现在,美国在伊拉克和阿富汗战争期间的军费开支主要来自游离于年度预算之外的“特别补充拨款”。过去,类似的拨款方式主要用于对付自然灾害等突发事件。朝鲜战争和越南战争都没有提出过“特别补充拨款”的要求。美国会对此感觉颇为不快,并且从去年年底开始,要求白宫将伊拉克战争支出列入正常预算范围。
虽然布什政府在2008年度预算中,将伊拉克战争预算归入其中接受国会的“审查”,但在提交本次预算前,仍然以“补充预算”的方式提交了另外1000亿美元的资金要求,以便保证本财政年度的需求。尽管开销巨大,但布什总统并没有如同其前辈领导人那样,号召国民“勒紧腰带过几年紧日子保证战争需要”。
分析人士指出,造成上述局面的原因是,美国开展伊拉克战争的钱来自“借债”。根据五角大楼提供的数字,2008年度美国军费开支依然占据国内生产总值的4%左右。这个比例远远低于过去几场战争期间的军费投入。可以说,美国在过去几十年间的经济增长,在改善人民生活的同时,也强化了布什政府发动战争的“底气”。
可是,伊拉克战争对美国经济的影响将在未来10年间才会逐渐展现出来,其中仅仅对退伍伤残老兵所提供的医疗保障支出就需要3500亿到7000亿美元。由于美军装备水平提高,伊拉克战争中的“受伤和阵亡”比例仅为16比1,但是严重伤残需要社会救助的人数激增,而这个数字在朝鲜战争和越南战争期间分别为2.8和2.6。
如果美军不发动伊拉克战争,仅仅对萨达姆政权开展武器核查与设置南北禁飞区,这些年的开销将不超过前者的10%。可是,支持布什政府的学者认为,“如果”美国不推翻萨达姆政权,这个“眼中钉”总有带领伊拉克摆脱制裁的一天,那个时候,假如他采取针对美国利益的袭击行动,华盛顿付出的代价将会更为惊人。(高轶军)
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