两税合一 假外资瞄准香港

　　企业所得税法草案8日提交十届全国人大五次会议审议。草案将内外资企业所得税税率统一为25％。这一消息传出后，一些在华外资中的BVI公司(离岸公司)，开始进行重组，把注册地从BVI(英属维尔京群岛)等地，转移到香港。

　　来自BVI的公司投资金额相当多

　　“很多企业都关心《企业所得税法》是否会对企业股息实行扣缴税。”安永会计师事务所北京税务及商务咨询部主管合伙人李展伟说。

　　由于中国对在华投资的外企实施税收等一系列的优惠政策，内资与外资所得税实际税负差在15%左右，越来越多的内资公司会先在BVI等低税区注册，他们采取将资金转到境外再投资境内的“返程投资”方式，享受外资企业所得税优惠。

　　据商务部统计，对华投资的十大资金来源地中，来自 BVI的公司排名第二。

　　取消所得税法优惠影响各不相同

　　据税务专家介绍，在实际操作中，由于各国间双边税收协定和本国税法不同规定的影响，《企业所得税法》对派出股息征税的规定，对不同国家和地区的外资企业的影响也是不同的。

　　新税法对于美国和欧洲、日本等对股息需要在本国扣缴税，并且与中国有双边税收协定的国家和地区的公司不会有太大的影响。而对股息免税的国家和地区，比如很多东南亚国家和BVI，中国对派出利润征税20%，对这些国家的公司会有比较大的影响。而国内的假外资大多是在BVI注册，因此它们在利润上会受到比较明显的冲击。为此，一些来自没有与中国签订双边税收协定、或是低税区的国家或地区的公司，包括国内的假外资，正在做一些调整和重组，最直接的方式是把BVI公司变成香港公司，也就是把公司的注册地改成香港。

　　转道香港只有“空壳”也不行

　　香港对公司派出的股息一直免税。一旦《企业所得税法》实施，按照中央政府和香港特区签署的税收优惠协议，注册地为香港特区的公司从内地派出股息时，只需向内地税务部门缴纳5%的所得税。

　　“但重组并不是把公司的注册地转到香港这么简单”，李展伟表示，《企业所得税法》中有规定，对没有正式的商业理由，就把利润留在海外的公司还是要对其海外利润征税。“而且在香港，重组企业不是只要有一个壳就可以了，要在香港有真正的商业运作。而企业还要充分考虑重组的时间成本和审批的风险。”李展伟说。据经济观察报经济特区也将进行两税合并

　　重青报讯3月8日上午，财政部部长金人庆，受国务院的委托，在人民大会堂就企业所得税法草案，向2000多全国人大代表作说明时表示，统一内外资企业所得税的企业所得税法，选择当下出台，时机很有利。据了解，这包括经济特区外资企业享受15%企业所得税的优惠税率也将被取消，进行统一。

　　全国人大代表、广东省省长黄华华，在广东代表团记者招待会上，回答本报记者提问时说：“两税统一对深圳特区有不利的影响也有有利的影响，但是，总的来说，有利的影响大于不利的影响。”

　　财税专家刘克崮对记者表示，统一内外资企业所得税，虽然对部分企业可能会发生有限的单因素的负面作用，但综合来看，不会对利用外资产生消极影响，它有利于提高我国利用外资的质量和水平。

　　黄华华在回答本报记者提问时谨慎地表示，深圳特区仍会享受优惠过渡期，在过渡期保持15%的税率。述及原委，他说，深圳特区是中国改革开放的排头兵，关乎中国在国际上的形象，国家会给予一定的优惠。

　　刘克崮对记者强调，取消专门针对外资企业的税收优惠政策，并不等于外资企业在中国大陆不再享受税收优惠政策。国家在新的所得税制度中，将对高技术、节能、环保、农林、基础设施等产业和创业投资，以及对促进就业有较强带动作用的小型企业和位于部分特区、欠发达地区内的企业，给予一定的税收优惠政策，在这些领域的外资企业或资金，是能够享受税收优惠的。据经济观察报