长期研究加拿大刑事法律制度的杨诚教..

　　加拿大温哥华市最近又多了一位中国贪官——中国银行哈尔滨分行河松街支行原主任高山。他涉嫌盗取客户存款超过10亿元人民币，并涉嫌将约8亿元人民币非法转移到加拿大。近日，加拿大警方以他入境时虚报职业为由，将其拘捕。

　　据加拿大当地华侨透露，在加拿大一些城市的华人社区，常能见到住豪宅、开名车、出手不凡却又深居简出的中国内地人士，其中不少是孤儿寡母。他们的父亲和丈夫，有的已在国内“落马”，有的尚在任上，但都早已把妻儿老小和财产转移到国外，为将来外逃作准备。

　　加拿大作为一个法治国家，为什么成为了中国外逃贪官的避风港？记者就此采访了长期研究加拿大刑事法律制度的澳门科技大学法学院杨诚教授。2004年2月，他曾作为加拿大政府聘请的专家证人，对赖昌星案发表法律意见。逃往美国的贪官最多

　　记者：目前，国内媒体对于高山事件做了不少。为什么中国有那么多贪官竞相逃往加拿大？

　　杨诚：不完全如此。据我所知，美国才是目前中国外逃贪官人数最多的国家。

　　记者：加拿大和美国哪个更易于入境？还是加拿大的移民制度有漏洞可钻？

　　杨诚：不完全是，入境加拿大的难度与美国差不多。主要是在对难民的保护方面，加拿大做得比较到位，保护得比较周密。所以这些人一般会以难民身份寻求加拿大政府的保护。加拿大制度相对宽松

　　记者：据说此次高山在加拿大被聆讯，并不是因为他在国内的贪污行为，而是因为他欺骗了加拿大政府，是吗？

　　杨诚：对。高山已取得加拿大移民身份，是加拿大的有效公民。加拿大政府对于高山在国内的所作所为是没有管辖权的，他们只在乎高山是否违反了加拿大法律。他是由于在加拿大公民申请中隐瞒了在国内银行工作的经历，违反了加拿大的移民法而被抓的。

　　记者：那会导致什么结果呢？

　　杨诚：加拿大政府可据此取消高山在该国的有效身份，并将他驱逐出境。但在结果中还有一个技术问题——即便高山既不是移民也不是难民，可一旦他在出境后面临了风险，如中国对他判刑，加拿大政府还是会将他留下。

　　记者：这是否是许多人逃往加拿大的原因？

　　杨诚：对，这么多人逃往加拿大，主要是由于加拿大在难民申请、移民申请等方面的制度比较宽松。相比来说，美国的要求较为严格，动不动就会把人抓起来。

　　记者：如果笼统地说，中国贪官热衷于逃往加拿大，是否可以概括为这样两个原因：第一，加拿大在态度上和制度上对于难民及移民较为宽容；第二，一旦发现当事人存在犯罪事由，在引渡或遣返的过程中，加拿大的司法程序特别复杂。不知道您是否认同？

　　杨诚：第一点我比较赞同，第二点还有待商榷。其实加拿大的司法程序并不复杂，只是很消耗时间，手续特别繁琐。国内原因是关键

　　记者：如果让您解答一下中国贪官外逃加拿大的原因，您的看法是什么？

　　杨诚：我认为很重要的原因是中国国内的原因。这帮人如何能够携带大量赃款外逃？如果他们逃不走，就不会出现这样的问题。或是人逃了，赃款带不走，他们在加拿大也是无法生存的。

　　第二个原因来自加拿大。加拿大在处理外国逃犯事务的法律制度上是有问题的。虽然加拿大政府在处理这些人的立场上很坚定，但效率不高。这在客观上导致罪犯在加拿大至少可滞留3年到5年。

　　第三个原因是由于中加之间的法律制度差异太大，以至于双方的司法人员和办案人员对对方的制度缺乏信心。中方不少人以为加拿大故意拖延时间，想让对方难堪，而加拿大方面又对中国的制度琢磨不透，因为讲的话、办的事不是在同一个话语体系下的。据中国青年报