巴勒斯坦联合政府宣誓就职,标志着巴两大主流派别——巴民族解放运动(法塔赫)与巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的联合组阁进程全部结束。
巴勒斯坦人希望新政府的成立能平息内部冲突,并促使西方国家解除对巴封锁,推动巴以和谈。
艰难成立
经过近一年的谈判,巴两大派别终于暂弃前嫌,携手组建了巴民族权力机构组建以来的第一届联合政府。
哈马斯在去年初举行的大选中胜出后,一直想拉法塔赫入阁,以此弱化自己在国际上的激进形象,同时通过吸纳有执政经验的法塔赫干部来共同承担巴内部建设的义务和责任。另一方面,原来执政的法塔赫身处哈马斯政权之外,失落之余也想尽早入阁,通过联合执政,对哈马斯进行牵制。
此间分析人士指出,法塔赫与哈马斯之所以在经过多轮艰难的谈判后能暂弃前嫌组建民族联合政府,一方面是为了平息严重的内部流血冲突,恢复安全秩序,另一方面是要说服国际社会解除对巴的经济封锁。
含糊表态
巴看守内阁总理哈尼亚17日在巴立法委特别会议上宣读了新政府的政治纲领。纲领对于西方国家和以色列提出的3项条件没有予以正面回应,而是作了含糊表态。
在承认以色列问题上,纲领从头到尾都没有提到“以色列”三个字,取而代之的是“占领军”。纲领没有提及双方共存的解决方案,而是重申了巴拒绝在临时边界上建国。但分析人士表示,这次纲领明确指出在1967年边界上建立独立自主的巴勒斯坦国,这是哈马斯作出的重大让步。
在放弃暴力问题上,纲领一方面强调,“抵抗是巴勒斯坦人民的合法权利,对于以色列的侵略,巴人民有权自卫”,另一方面又表示,新政府将会致力于巩固巴以在加沙地带的停火,并将停火范围扩大到约旦河西岸地区,实现全面的双边停火。纲领表示,巴方是否停止抵抗取决于以色列是否结束占领,拆除隔离墙、检查站,停止暗杀和逮捕等军事行动,让巴实现独立和尊重巴难民回归权。这意味着,只要以色列不满足上述条件,巴方就会抵抗到底。
在有关承认以往的和平协议问题上,纲领指出,新政府将会“尊重”巴解组织和以色列业已签署的和平协议。分析人士指出,哈马斯的负责人此前就已解释过,“尊重”和“遵守”有着很大区别。换句话说,哈马斯可以接受以前的协议是既定事实,但可以不执行。
新华社记者王志强洪漫(据新华社拉姆安拉3月18日电)
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