非法运营的摩托车有巨大的市场空间。 “黑摩的”如疯狂老鼠般在城市道路上穿行。
一面禁止摩托车牌照的颁发，另一面却出现哈市摩托车销售市场销售火爆的现象。
近段时间，穿梭在哈尔滨市大街小巷的“黑摩的”如疯狂老鼠般满街乱窜，严重影响城市交通。据统计，2006年1至8月，哈市共发生一般以上交通事故632起，涉及摩托车、港田车的有73起，占11.55％。一旦发生交通事故，“黑摩的”加快速度逃之夭夭，不要说乘客，就连交警也难寻其踪。“黑摩的”已经成为城市交通的顽疾，而如何彻底治理这一现象，相关部门很受困扰。
无证摩托4万台“摩的”存在市场空间
记者从哈市交警部门获悉，哈市现有正规号牌摩托车16375台、港田车966台，而无牌照的摩托车、港田车大约4万余台，目前哈尔滨市无驾驶证、无摩托车牌照的占总数的70％以上，而上路拉脚的为总数80％左右，其中大部分从事着非法营运，成为严重影响城市交通安全的一大公害。
哈市交警部门调查显示，乘“摩的”的人群大致为这样几种：一是图省钱的人；二是图方便的人；三是急着上下班的人；四是接孩子上下学的人；五是路途较短的人。这五类市民经常选择乘坐摩托车，无疑为黑摩托车的存在提供了市场空间。采访中，不少市民认为“黑摩的”的确方便了群众生活。其中价格因素至关重要：短途出行，出租车起步价要7元，“黑摩的”一般3元就行。另外，遇到单行线等，其他交通工具要绕道走，而“黑摩的”就方便多了。还有一个重要因素，就是公交线路和收车时间的限制。有些地方离最近的公交车站都有20多分钟路程，市民出行除了“黑摩的”外别无选择。市民们表示，也了解非法营运的危害，可选择它也是无奈之举。
交警部门提醒市民，摩托车只是代步工具，不适于拉客营运，尽管一些下岗职工和残疾人，用港田三轮车拉脚营运已经被一些市民认可，但是，交通管理部门给残疾人用的港田车发牌照，是为了方便残疾人出行，从没有批准下岗职工、残疾人用港田三轮车拉脚营运。而这些非法运营的摩托车一旦发生交通事故后，乘客的赔偿没有保障，“黑摩的”甚至一跑了之，连人也找不到。
难以管理成为顽疾
据记者了解，由于交警部门只限于对交通违法行为有处决权，而对于非法营运的“黑摩的”没有营运执法权。对于这些没有牌照的，管起来理不直气不壮，因此抓起来非常费劲，管理难度也非常大，同时由于停止了办理牌照，只能采取强硬的处罚办法。根据新《道路交通安全法》的有关规定，针对无证驾车违法行为罚款2000元，无牌照的违法行为罚款200元，合并处罚2200元。在处罚中经常出现黑车主车被扣后，干脆不要车，转身他们在市场上花1000多元钱又买来一辆二手摩托车继续营运。
摩托车主要有六种交通违法行为：一是无论任何场合、任何路段都敢闯红灯；二是违反机动车分道行驶规定，经常闯入快车道；三是越双实线逆行；四是超员，两轮摩托车只能乘坐一位乘客，可有的时候两位乘客司机也让其乘坐；五是不戴安全头盔，一旦发生交通事故，后果不堪设想；六是无牌无证驾驶占摩托车交通违法行为的一半以上，这也是危及人民群众生命财产安全最大的交通安全隐患。
“黑摩的”为何越抓越多
有关部门曾经整治过“黑摩的”，哈尔滨市也出台了不再办理摩托车牌照的规定，可“黑摩的”越来越多，这是为什么？记者在哈尔滨市康安路摩托车销售市场找到了答案。记者在这里看到，这是哈市最大的摩托车市场，附近至少有200多家摩托车经销店铺。在这里前来看车的人川流不息。
据车行老板介绍，只要多交几百元钱，就可以得到一副未经登记的牌照，同时还可以根据客户的需要，进行改装车篷等业务。一方面是全市不再办理摩托车牌照，另一方面摩托车市场销售火热，摩托车市场的“入口”敞开着，“出口”已经关闭，结果必然是大量的“黑摩的”和无证的摩托车流入市场，“黑摩的”队伍也就自然不断的扩大。
哈尔滨工业大学交通科学与工程学院副教授吴国芳认为，城市“禁摩令”完全符合现今城市发展的需要，但是现在哈市出现了有牌照和没牌照摩托车并存的现象，交警部门应该采取分批淘汰的方式回收牌照，并禁止外地牌照的摩托车上道行驶，同时取缔摩托车市场和二手摩托车交易，准予城市中残疾人以摩托车代步的，给残疾人办理特殊的牌照，但坚决禁止运营。对于上道进行非法运营的“黑摩的”，政府应该出台有针对性的法规，将摩托车非法运营及相关处罚条款明文规定，并为那些从事非法运营的摩的车主提供新的就业岗位，促使他们放弃摩托车运营行为。只有政府协调各部门，下大力度才能根治城市“疯狂老鼠”为交通带来的隐患。
（黑龙江日报）
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