反恐战略失败 美试图以“非洲司令部”扭转败局

　　新华网专稿：在“9·11事件”以后，美国对恐怖主义的手段基本上是利用军事力量摧毁伊拉克这类可能对美国产生威胁的目标，但其结果几乎殃及到了所有人。美国一家主流媒体认为，其中心思想来自古罗马人：“让他们仇恨去吧，只要他们畏惧就行。

”然而，不管从哪个方面看，这种战略都产生了灾难性的反作用，特别是在伊拉克，它使美国成了“基地”组织最好的招募人。《纽约时报》最近刊登一篇题为《持枪的援助人员》对此作了解读和反思：

　　美国在吉布提建立了一个鲜为人知的军事基地，它体现了我们在今后几年打击恐怖主义的一项最好战略：目标是建设而不是摧毁。在非洲的这个基地——勒莫尼尔营建于2003年，位于吉布提这个小小的穆斯林国家的红海出口。

　　中央司令部在这里的战略比较温和的一面很受欢迎。它的目的是帮助稳定非洲东北部，满足人道主义方面的需要——人道主义行动也会加强我们的安全。

　　在这里负责计划和政策的海军上校帕特里克·迈尔斯说：“美国开始意识到，反恐不仅仅是捕杀。我们的任务至少有95%是非军事的……它力求从根本上解决人们为什么要向美国挑战的问题。”

　　美军有充分准备的一项人道主义使命是应对自然灾难。美国花了很多钱向穆斯林世界进行广播宣传，但是争取人心最成功的两项努力都涉及到军队。一项是在2004年的海啸以后派军队帮助印度尼西亚，另一项是在克什米尔地震后派美军帮助巴基斯坦。

　　在这里的1800名军人的确要执行传统的军事任务，最近这个基地被用来支持在索马里的反恐行动，也可以从这个基地向苏丹、也门和其他热点地区派兵。但是部队也花许多时间打井或者建医院。当肯尼亚的一幢楼房倒塌时，当吉布提一条客船沉没时，他们迅速作出反应。

　　勒莫尼尔营特别行动小组的指挥官詹姆斯·哈特提出，如果附近国家的人感到他们有机会改善生活，那么“极端主义大受欢迎的可能就会减少”。

　　美国上月宣布将成立的非洲司令部也会为人道主义援助提供巨大潜力，因为在一些穷国，最有用的“援助人员”是那些身穿迷彩服的带枪者。

　　非洲一些最成功的援助项目包括派武装维和人员去莫桑比克和派英军去塞拉利昂。在这两个地方，部队给受到围困的人带去他们最需要的治安，为恢复重建打下基础。我们希望，非洲的这个新基地成为一项广泛的新政策的开始，这项政策的目的不是使人们仇恨或者惧怕我们，而是尊重我们。