专家称2007年是遏制“台独”关键年 应高度警惕

　　警惕“法理台独”冒险

　　1月26日，陈水扁公开声称，台湾催生“新宪”的时机与条件已经成熟，并叫嚣，台湾要以“台湾”的名义加入联合国。

　　陈水扁一直谋求台湾的“法理独立”，企图从领土、主权、范围等根本问题上修改“宪法”，并且定下时间表，提出“要在2008年于5月20日随新任‘总统’就职为台湾颁布一部合身、合用、合时的新‘宪法’”。按其授意，民进党已在研拟“宪改”草案。

　　专家认为，由于“法理台独”不合台湾主流民意，加上陈水扁本人深陷弊案难以脱身，因此“宪改”工程并没有按照原计划进行，时间表也一再延宕，但陈水扁推动“宪改”、谋求“法理独立”的动作从未间断。

　　北京大学国际关系学院李义虎教授表示，2007年反对“法理台独”有几个关键的时间点。一是2008年台湾地区领导人选举的党内初选结束之后，为争取“深绿”选民，制造议题，抬拉选情，民进党的候选人有可能抛出某些“宪改”和“法理台独”的主张。二是今年下半年临近“立委”选举时，在选举激情之下，民进党也有可能制造一些“台独”话题。

　　根据台湾地区的法律，如果要修改宪法中涉及主权、领土和国号等问题，草案必须要通过立法会中3/4“立委”认同。即使这一关得以通过，还需向公众公示半年后，交付法定选举人公投，半数以上选举人通过才可获批。

　　专家认为，目前距离陈水扁离任只有一年多的时间，受时间和必要法律程序的制约，按照台湾正常的法律程序推动宪改的可能性正在逐渐降低。因此，在体制外推动宪改，制造“法理台独”的手段有可能被陈水扁采用。

　　所谓体制外方式，即由“总统”发起，绕过立法会，由公民连署，直接进行公投。李义虎教授认为，将宪改草案诉诸民众的倾向值得注意。陈水扁有可能将体制外的手段作为配合，通过其擅长的“开群众大会”，煽动民粹，自上而下、自下而上地推动“公投制宪”。

　　今明两年，台湾将面临“立委”选举和地区领导人选举两场攸关台湾各党派未来的政治格局和命运的选举，选战定将贯穿全年。为了凝聚所谓“民意”，以陈水扁为代表的“台独”势力，有可能铤而走险，将“法理台独”导入实质推动阶段，直接冲撞台海问题底线。对此，祖国大陆已有相当预判，高层在年初便提出，今年是反分裂关键年，反制台独已列为对台工作重点。

　　许世铨表示，台湾的主流民意不是陈水扁能够操弄的方向。今日台湾，主流民意关心的是民生、经济、治安等切身利益问题。陈水扁为迎合“急独”势力而抛出的言论，违背岛内主流民意，是徒劳无益的。其鼓噪“法理台独”，完全是为保护自己，因此在岛内和者甚寡，困难重重。

　　推动两岸关系继续发展

　　3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上做政府工作报告时强调，我们牢牢把握两岸关系和平发展主题，积极扩大两岸交流与合作，促进直接“三通”，以最大的诚意、尽最大的努力为两岸同胞谋和平、谋发展、谋福祉。我们将继续在一个中国原则基础上，加强同主张发展两岸关系的台湾各党派的对话和交流，争取早日恢复两岸对话与谈判，努力推动两岸关系朝着和平稳定方向发展。

　　全国人大代表张永钧、詹高越表示，针对陈水扁的“台独”言论，我们一方面要保持高度警惕，另一方面也要继续加强两岸各项交流。

　　2007年，在坚决反对“法理台独”等任何形式的分裂活动的同时，两岸关系的发展也面临着“机会之窗”。许世铨认为，目前岛内70％的民众主张尽快实现两岸“三通”。主流民意决定了两岸关系还会继续发展。今年，在两岸共同推动下，客运直航包机的周末化、常态化，以及货运直航包机的便捷化等方面还会有所进展。

　　日前，海峡两岸关系协会副会长张铭清在“海峡两岸旅游可持续发展座谈会”上，曾用“万事俱备，只欠东风”来形容大陆居民赴台旅游进展。据悉，目前两岸民间行业组织已就大陆居民赴台旅游展开了4次技术性磋商，取得了一些进展。官方表示，只要两岸民间行业组织就各项问题达成共识，大陆居民赴台旅游的时机就将会成熟。

　　2月28日，国务院台办发言人李维一表示，4个传统节日的节日包机尚不能满足两岸同胞往来两岸的需求，希望尽早实现两岸包机周末化和两岸全面、直接、双向直航。这是下一步要努力的方向。

　　专家表示，如果可以实现两岸客运包机周末化，再加上目前的节日包机，那么两岸同胞全年将有一半以上的时间可以搭乘包机，实现直航。这对大陆居民赴台旅游，以及实现两岸“三通”具有积极作用。

　　2005年，国民党、亲民党和新党分别访问祖国大陆，与中国共产党搭建了党际交往平台。当年9月，首届两岸民间菁英论坛在上海举行，达成四点共同建议。2006年4月，首届国共经贸论坛在北京举行，大陆推出了包括教育、医疗、渔农产品销售等在内的15项惠及台湾民生的新措施。

　　李维一表示，两岸经贸论坛对促进两岸经贸关系的进一步发展，构建和平与发展的两岸关系发挥了重要的影响作用。今年还要继续举办这样的论坛，国共两党有关机构将会就论坛的有关具体事宜进行磋商。

　　目前，祖国大陆已经在台湾农产品销售、台湾居民在大陆就业和入学等多方面出台了一系列惠民措施。今年，大陆还将以和平发展为主题，继续推动两岸经济文化交流和两岸人员往来。李义虎教授说，只要惠及台湾人民利益的事情，我们都会努力去做，不会受暂时的情况波动而改变。全国人大代表杨国庆说，我们要坚决贯彻胡锦涛总书记新形势下对台工作的四点意见，贯彻落实“寄希望于台湾人民”的方针，大力推动两岸民间交流，不断加强与广大台胞的交流力度，增进彼此的相互了解、理解与信任，推动两岸关系和平发展。

　　许世铨认为，今年两岸关系发展存在“机会之窗”。从总的形势来看，希望两岸互利双赢的是主流，这是“东风”。要挑起统独冲突，制造台海紧张，搞“台独”冒险的是逆流，是“西风”。而“东风必定会压倒西风”。