国家风险地图绘制完毕 超过半数国家均为高风险

国家风险地图

　　国家风险地图绘制完毕　海外投资安全识别有了参考书

　　132个国家分级　1-9数字越大状况越差(图)

　　海外掘金有风险北欧较低非洲高

　　高风险国家有75个所占比例达58%邻国马来西亚、蒙古等多处于中等级别 美国加拿大都为2级

　　从2007年年初开始到现在，外交部领事司不间断地发布了28条安全提醒，其中包括不少他国发布的贸易禁令等信息，提醒在外的中资公司和中国公民及时了解有关信息，避免遭受损失。

　　投资海外的风险一直引人关注。近期，中国出口信用保险公司（简称中国信保）发布了最新的《国家风险分析报告》，至此，第一张国家风险地图绘制完毕，我国企业出击海外市场识别风险有了“参考书”。

　　这份报告涉及国家132个，详细分析了这些国家的政治经济状况、市场潜力和双边关系等。从中可以看出，这些国家里高风险国家占了一半以上，其中非洲和南美洲国家风险较高，欧洲和北美国家风险较低。

　　数字

　　超一半国家风险高

　　《国家风险分析报告》统计了132个国家，将风险划分为1-9个等级，数字越大风险越高。这里我们暂且把1—3级视为低等风险、4—6级为中等风险、7—9级为高风险。

　　这些国家中低风险级别的国家共有19个，约占所有国家的14%；中等风险级别的国家有38个，约占到28%的比例；而高风险的国家则有75个，所占比例高达58%。

　　北欧国家风险较低

　　对于我国企业而言，按洲际来分，欧洲国家投资风险级别较低，其中丹麦、芬兰、挪威、瑞典等北欧四国全为1、2级。

　　亚洲国家，如我们的邻国马来西亚、蒙古等多处于中等风险级别。美国和加拿大也在风险级别较低的行列，为2级。

　　南美非洲风险偏高

　　大洋洲除了新西兰等国外，多数国家属于高风险级别。南美国家除巴拿马和智利外，其他国家风险级别普遍较高。

　　在高风险级别的国家中，非洲占的比例最大，约40%以上。尤其在风险级别最高的9级的10个国家中，除了阿富汗和伊拉克外，其余8个国家都是非洲国家。

　　解读

　　供中国企业参考

　　中国出口信用保险公司介绍说，这样一份报告的出台，目的绝不是限制或杜绝对某个国家或地区的出口、开发或开展工程承包业务，而是揭示一个国家或地区的主要风险因素、成因、所处水平及发展趋势，从而为科学决策提供参考依据。

　　数据多来自官方

　　据介绍，这份报告撰写的信息数据，如“投资状况”中有关税收方面的数据来自全球领先的经济和金融分析与预测公司“环球透视”；双边关系中的有关数据来自中国海关的统计；其他经济数据来自英国《经济学家》旗下部门“经济学家智库”。

　　同时，中国出口信用保险公司在做报告的时候还参阅了中国驻各国经济商务参赞处官方网站、国际货币基金组织官方网站及地区性金融组织官方网站的信息。

　　公司背景

　　中国出口信用保险公司是我国唯一承办出口信用保险业务的政策性保险公司，公司隶属于中央大型企业委员会，是国有企业。主要任务是配合国家政策，支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供服务。本版文/王燕

　　阿富汗政局不稳但货币政策稳定伊拉克常年战乱重建需要资金尼日利亚绑架多但石油也多

　　风险高机会大非洲下海多规划

　　专家认为非洲投资环境正趋于好转投资海外应首先考虑社会安全性避免触犯当地法律法规

　　在《国家风险分析报告》中，投资风险共定为9个级别，从7级到9级都属于“风险显著”或“风险水平非常高”。

　　虽然非洲的大多数国家都属于“高风险国家”，但由于当地市场需填补的空白较大，中国企业如果能够规避风险，也存在很多机会。

　　1.原因分析

　　政局不稳

　　代表国家：阿富汗

　　政局的稳定状况往往是影响投资风险的重要因素。

　　风险级别最高的阿富汗就是政局不稳定的典型国家。

　　虽然阿富汗中央政府一直致力于打击恐怖势力、完善国家架构，但塔利班及“基地”残余、地方军阀及反政府势力仍威胁着阿富汗。

　　机会：阿富汗实行谨慎的财政政策，近年来货币控制一直保持基本稳定。对外贸易是阿富汗最有活力的领域。

　　常年战乱

　　代表国家：伊拉克

　　战争的摧毁能力是惊人的。战争对政治、经济、生活的影响，在伊拉克可以明显看出。从2003年美国发动伊拉克战争后，伊拉克战乱就持续不停。

　　机会：伊拉克重建被战争摧毁的国家，伊拉克颁布了鼓励和吸引外资的投资法，给予外资需要的优惠政策，对外商有很大的诱惑力。

　　治安状况差

　　代表国家：尼日利亚

　　国内治安环境的好坏是吸引投资者必不可少的因素。治安状况不仅关乎投资者的人身安全，也影响着投资贸易的开展。

　　说到治安环境，就不得不提尼日利亚。今年1至2月，在尼日利亚发生了12起外国人遭武装分子绑架事件。

　　机会：尼日利亚的石油和天然气资源十分丰富，截止到2006年1月1日，尼日利亚拥有的石油储量达到了359亿桶，在全球20个拥有最多石油储量的国家中排名第十位。

　　经济环境差

　　代表国家：不丹

　　一个国家的基础设施、市场开发潜力和国内资源等是影响其投资环境的基础因素，对投资者的利益归属有着直接的影响。

　　以亚洲国家不丹为例，其政局稳定，社会秩序良好，腐败水平低。但其基础设施薄弱。

　　机会：水力资源丰富。不丹水电资源蕴藏量约为3万兆瓦（MW），目前仅约1.42％得到开发利用。

　　森林覆盖率约为72.5％，其中26％为自然保护区。不丹境内物种丰富。

　　2.现身说法

　　驻多哥使馆——

　　基础设施薄弱影响投资效果

　　中国企业在非洲的投资近年来飞速增长。位于西非的小国多哥如多数非洲国家一样，政局的不稳定和整体经济的落后使其投资风险居高不下。中国驻多哥使馆的工作人员就多哥涉及投资的各个环节向记者做了详细介绍。

　　从诸多硬件设施来看，多哥的基础设施后劲不足，不能与其经济并肩发展。在交通方面，多哥多为土路和泥路，沥青路很少，且路面狭窄，只能并排行驶两辆车。现有的土路和泥路也年久失修，坑洼不平、破烂不堪。路况不良往往会给交通运输带来诸多不便。

　　同时，多哥的电信状况也相对落后。由于投资追加的中断，多哥的网络状况直到去年新总统上台后才有所改善。但电话服务质量也不佳，信号始终不好，断断续续、听不清是常事。使馆的工作人员说，当地现在的宽带网速也并不快，容量小而且覆盖率低。

　　驻贝宁商务处——

　　当地政府效率低审批至少两个月

　　贝宁是非洲国家中投资风险最高的国家之一。记者从中国驻贝宁经济商务参赞处获悉，虽然贝宁经济持续发展，政治稳定，社会治安良好。但投资贝宁的风险和挑战仍然需要中国公司纳入考虑范围。

　　和大多非洲国家相似，贝宁政府和公共部门办事效率低下，贪污腐败现象严重。就拿投资程序来说，虽然贝宁政府为吸引私人和外国投资简化了审批程序，设立了为投资者服务的机构，但一个投资项目享受相关优惠政策，要经过工贸部、财政部和计划部的审核，最终需要通过部长内阁会议的审批，最短也需要2到3个月时间。

　　而且与政府和公共部门（如海关、税务、商检及水电公司、电信局等）打交道，推诿和“卡、拿、要”的现象比较严重，事情比较难办。

　　3.专家分析

　　非洲投资环境正在好转

　　中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室副主任姚桂梅参与了《国家风险分析报告》素材的整体提供工作，对于非洲的经济状况和投资环境，她有着全面而深刻的了解。

　　姚桂梅认为，政治方面，非洲种族冲突不断、民族矛盾严重，这都影响了非洲国家集中精力来发展经济，也使外来投资的公司有人身财产安全方面的担心。

　　社会问题方面，非洲的诈骗犯罪率高，另外艾滋病等传染性疾病泛滥，医疗卫生条件较差。

　　在经济建设方面，非洲基础设施落后，公路等交通枢纽的落后使其农产品难以向外运输。同时，非洲国家严重缺水，断水、断电等事故时有发生。还有一些非洲国家的货币不能自由兑换，这给前来投资的公司在资金回收时带来不便。加之，非洲自然灾害频发，旱灾、蝗虫泛滥。

　　虽然在非洲投资面临种种风险，姚桂梅表示，最近几年来，非洲的政治环境正逐渐趋于好转，特别是进入上世纪90年代以后，非洲国家认识到政治局势对经济发展的消极影响，开始努力保持政局稳定和社会安宁，为吸引外资创造有利的条件。

　　4.服务提醒

　　机会与风险并存

　　姚桂梅说，中国在非洲的投资已经初具规模，但市场上需要填补的空白仍然很大，但她仍然建议，中国企业在非洲投资前一定要考虑如上提到的风险因素。

　　要向有丰富的投资经验且了解当地经济状况的专业投资机构或是当地的大使馆咨询。同时，中国企业需要具备一定的战略规划和信息研究能力。

　　另外，姚桂梅说，社会安定性因素是中国企业必须考虑的。如尼日利亚、南非，虽然社会治安秩序较差，但这些国家经济发展潜力大，投资机会更多，了解社会不安定的因素,并懂得如何去规避，将会在一定程度上保护中国企业自己的投资利益。

　　在非投资应谨慎签合同

　　尽量了解一下所在国家的政策法规，遵纪守法，免得触犯法律，陷入麻烦；尽量考察两三个国家，以便挑选一个国家。挑选国家时要考虑其政局是否稳定，市场容量如何，可否向周边辐射等。

　　中国企业到非洲开展业务，有的直接投资也有的是通过合作投资的方式进入的，以合作方式进入，要选好合作伙伴。对于合作伙伴的选择，一定要通过正当渠道，获取合作者的确切身份；在签合同和文件时要慎重，双方签署的合同务必严谨，要有通过法律保护自己合法权益的意识。