湖湘文化的春天来了(组图)

周秋光

周杏武

蒋云

杨吉红

　　开栏语

　　“麓山论坛”是长沙晚报理论评论部、星辰在线网站进行理论宣传创新的一个新平台，以贯彻理论宣传的“三贴近”原则，以高端对话形式，传递主流声音。我们将不定期邀请理论界、学术界的知名专家学者，党政权威部门的领导及相关领域的企业家，深入地探讨当前重大理论问题和社会热点问题。敬请垂注。

　　主持人语：

　　省九次党代会旗帜鲜明地提出了“文化强省”的战略目标。3月6日胡锦涛总书记在十届全国人大五次全会湖南代表团座谈会上强调，湖南要深化文化体制改革，完善机制，大力发展文化产业，构建优势产业群体，打造特色文化产业平台。市委常委宣传部长陈泽珲3月15日主持召开“率先建设文化强市”专家学者座谈会，贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神。今天，我们继续就“如何发展文化产业，推动文化强省”这一主题进行探讨。

　　专家观点

　　主持人：文化产业当然离不开文化，地方文化产业的发展当然也离不开地域文化的滋养。周教授，您对湖湘文化颇有研究，且取得了丰硕的成果，请您谈谈如何让我省文化资源及其优势在发展文化产业，推动文化强省中发挥强有力的作用？

　　周秋光：湖湘文化是一种区域性的历史文化形态，在发展文化产业，推动文化强省中应该发挥强有力的作用，我认为：

　　第一、要树立一种观念，即文化是当今世界的一种“力”，这种“力”是可以强国、强省和强市的。有四句话可以说明文化在世界国际大格局中的重要地位：一是文化成为影响国际政治全球化的主要因素；二是文化成为影响国际政治全球化冲突的重要变量；三是文化成为沟通国际合作的桥粱；四是文化成为冷战后国家主权斗争的重要手段。目前，美、英、法、日、韩等国相继确立了文化立国战略，文化产业迅速崛起，成为推动经济社会发展的强大动力。

　　第二、要认识到用文化产业来强省强市，是明智之举，是我省扬长避短、赶超别省的一条捷径。湖南是个农业大省，近代以来，湖南的工业起步比沿海城市晚了将近40年。而起步的所谓工业，很少有制造业，多的都是采矿业。到了新中国建立前夕，省会长沙在全国的城市工业对比中排末位。但历史上的湖南长沙，却是商业、文化娱乐业一直比较发达的城市，文娱场所也一度兴起，均分布于商业繁华区。所以说长沙重视文化产业，应是符合我省历史传统和现实实际的明智之举，所谓历史传统，是说历史上就曾经热衷过文化产业，所谓现实实际，是说文化产业现在是强项，是能赚钱的热门，搞文化产业，是湖南人扬长避短、赶超别省的一条捷径。

　　第三、要充分认识到我省具有发展和做强做大文化产业的资源优势。一是丰富的历史文化资源。长沙是全国第一批公布的24个历史文化名城之一，从鸦片战争到新中国成立，湖南出现了举世所瞩目的五大人才群体。可以说近代以来湖南“人才辈出、于斯为盛”是当之无愧的。二是多姿多彩的民族民间文化资源。我省民族民间传统文化内容丰富，多姿多彩，独树一帜。如滩头年画是中国四大传统年画之一；湘绣是中国四大名绣之一，其它的如湘西蓝印花布、龙山织锦、泸溪踏虎剪纸等等，雅俗共赏、名闻遐迩。三是独特的旅游文化资源。我省的旅游文化资源独特丰富，有一个旅游龙头：张家界；二个国家级历史文化名城：长沙市、岳阳市；三个省级历史文化名城：衡阳市、永州市、郴州市；四个国家级风景名胜区；四条精品线路；十四个专项旅游产品；二十二个国家级文物保护单位；二十三个国家级森林公园，等等。四是在国内占有一定位置的科技文化资源。湖南长沙目前拥有一批高校，一批国家、省级重点学科，更有一大批在国内有地位、有影响的院士、博导、专家教授与科技人才，以及一大批高科技含量或正在浮化的科技成果与专利产品，这也是我们的资源优势。

　　其次，湖南人已经有了成功的从事文化产业的经验。改革开放20多年以来，特别是近10年来，文化产业在我省特别是我市悄然兴起。湖南已经打造出了好些文化产业的品牌，如旅游方面的品牌有张家界、南岳衡山、岳阳楼、凤凰古城、韶山等。此外广播电视传媒湘军、图书报刊出版湘军、体育湘军、娱乐休闲湘军、动漫卡通湘军、湘菜饮食湘军等等，在全国非常引人瞩目。其中，长沙市的贡献尤其巨大，如图书市场、产权交易、娱乐休闲、卡通动漫更是强劲，特别是卡通动漫，未来的发展前景十分可观。这说明我们走文化产业发展强省强市的路是能够走得通的。

　　第四、认识到了我省市文化产业的资源优势，那么如何利用好这些资源优势，做大做强我省我市的文化产业呢？特提出如下五点建议：

　　1.当今世界经济已经进入到知识经济的时代，而知识经济的核心内容是创意经济。我们考虑文化产业的发展，一定要将文化产业的发展提升到创意经济的层次和高度，将文化产业作为文化创意产业来思考和发展。

　　2.应当科学合理地规划好我们所应该发展的文化产业，分名别类地规划、培植和保护，要分轻重缓急，不可草率为之，最具潜力的要优先发展。要发展和信息产业相关的、有区域特色的文化产业，还要注意到文化产业的可特续发展，对于一些物质与非物质文化遗产，必须在保护的前提下发展。

　　3.一定要着力打造一批文化产业的知名品牌。重点在旅游产业、影视传媒产业、歌厅体育娱乐休闲产业、卡通动漫产业、湘菜饮食产业、图书出版产业等方面打造，一定要打造出具有影响全国和世界的知名品牌。

　　4.政府要在政策上、发展规划上、环境上、引导资金的投入上，为文化产业的发展提供大力扶助，要建立健全完整的国家文化产业政策和法律系统，理顺各种文化产业政策关系，为文化产业的合理化进程提供全面系统的法律保障机制和政策支持。

　　5.文化管理部门要推进现有文化体制的改革，推动国有文化企业经营机制的转换，放宽文化市场准入政策，用高新技术提高文化产业竞争力。要积极引导民营资本、境外和国外资本投入文化产业，建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的产业格局和以民族文化为主体，吸收外来有益文化的市场格局。

　　政府声音

　　主持人：发展文化产业离不开良好的体制与机制，周局长，作为文化局长，请您着重谈谈如何以体制、机制创新为重点，为文化产业的发展保驾护航？

　　周杏武：胡锦涛总书记的讲话对我们来说是鼓舞更是鞭策，我们深感责任重大，一定会尽职尽责为长沙文化产业发展提供政策服务、创造良好环境。下面我就大力发展文化产业，实现文化强省、文化强市的发展过程中，文化管理部门应该做什么、能够做什么，谈谈个人的看法。

　　第一，以科学的发展观为指导，解放思想、与时俱进，树立新的文化发展观。2006年长沙的文化产业的产值达到了360亿，增加值达到170个亿，占全市GDP的10%，占全省文化产业的半壁江山。面临文化产业突飞猛进的发展，文化产业的发展需要政府职能部门从宏观上科学指导。首先，管理部门就应该自觉地把思想、认识从不合适宜的观念和体制的束缚中解放出来，树立新的文化发展观，坚持以发展繁荣为中心，以满足人民群众精神文化需求为目的，一手抓公益性的文化事业，一手抓经营性的文化产业。第二，政府职能部门要把文化产业发展摆在重要的位置，坚持“两手抓，两加强”，对文化事业和文化产业的发展要统一规划要求、统一部署实施、统一检查督促。过去我们只注重抓文化事业方面，缺乏对文化产业的发展、规划、督促、引导、管理经验，那么现在就要注重“两手抓”。同时，要注意及时总结发展文化产业的典型经验，发展一批文化产业示范基地，以点带面，总结推广；要争取相关部门的支持，把文化产业的发展，纳入经济和社会发展的总体规划，要确定中长期的发展目标，并采取及时可行的措施，加以落实。第三，进一步提高宏观调控的能力。过去的文化局就是管文化系统的单位，现在文化产业的发展涉及的面广，服务的对象多，我们要强化政策调节，市场监管，公共服务和社会管理的行政职能，文化部门要由过去的“办文化”向现在的“管文化”，由过去的“管系统”向现在的“管天下”转变。第四，要从实际出发，因地制宜，发展文化产业。我们要结合文化强省、文化强市，利用当地的文化资源、发展优势的文化产业和特色的文化产业。

　　发展长沙的文化产业，作为文化主管部门，我觉得应采取以下措施：

　　第一，积极推动改革。文化产业的发展首先要有一种好的体制和机制，再也不能搞过去那种“大包办”。我们要创新体制，转换思想，按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度来指导、促进文化企业的建立和发展。第二，我们要按照政策，降低门槛，放宽市场准入。要积极吸引外资参与艺术品经营、影像制品的分销、大众娱乐项目的经营，以及文化设施建设、改造，鼓励和允许外资特别是民营资本以独资、合资、联营、参股、合作、特许经营等方式进入。第三、在国家宏观调控下，在市场对文化资源配置起基础性作用的前提下，积极整合文化资源。通过积极鼓励和依托有实力的文化企业以市场为导向，以资本和业务为纽带，运用联合、重组、兼并、上市等方式整合这些优势资源，重点发展一批具有自主知识产权和文化创新能力，业绩突出、核心竞争力强大的大型文化产业集团。第四，推进高新技术成果和文化产业的结合，提高文化产品的科技含量，用高新技术提升文化产业的竞争力。我们要大力发展音像业和网络文化业等，与高新技术密切结合的新型文化产业，引导网络运营商，软件开发商，内容提供商等企业，开发具有国际先进水平的，自主知识产权和民族特色的高科技的文化产品。第五，积极实施“走出去”的发展战略。发展文化产业必须“走出去”，我们要积极的争取相关部门的支持，在保险、财税、人才、信息服务，出入境管理方面给予文化产品和文化服务一定的优惠。第六，扶植和发展具有示范性、导向性的重点文化产业，要打造品牌、扩大影响。拿出一定数量的资金来作为文化产业的引导资金，对重点的文化项目的开发和运营给予补助和支持，长沙2007年初步确定了2000万的文化产业引导资金，要用好这笔钱，撬动文化产业的大发展。第七，加快社会化现代流通组织建设，鼓励流通企业向集团化、品牌化、网络化、系统化方向发展。通过运用连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式，减少流通环节，拓宽流通渠道，有效地提高资金的使用效率和企业的经营效益。如田汉大剧院的票务营销与电子商务，以及旅游团队结合起来，进一步提高上座率。第八，抓好文化产业人才的培养工作，完善人才的激励机制，拓宽人才的选拔渠道，创造优秀人才脱引而出的环境。第九、建设文化市场和文化市场体系，创造良好的文化市场环境。我们要大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，对依法经营和管理规范的文化企业要给予积极支持并提供良好服务，对扰乱市场秩序的要依法处罚，形成有利于文化企业公平竞争的市场环境。第十，要切实加强知识产权的保护。文化企业要增强文化产业的保护意识和法规、法制观念，在研究、创作、开发、销售全过程要注重知识产权的保护。文化产品和文化服务在进入市场之前，作为政府职能部门应该指导这些文化企业及时进行商标的申请、专利的注册、作品和软件的登记，以取得法律的保护，并要大力支持文化创新、鼓励文化工作者创作和拥有更多的知识产权，从而大幅度的提高自主知识产权的质量和数量，培育和发展文化产业核心竞争能力。对那些盗版盗用、非法出版、非法营销等各种侵犯知识产权的非法行为，要严厉的查处和制裁，以保护好知识产权权利人的利益。