南头半岛空气污染整治成果显著

　　南头半岛空气污染整治成果显著

　　2006年大气污染物日均浓度达到环境空气质量二级良好标准

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　　南头半岛一般指深南大道以南、深圳湾以西的地区，土地面积约为71.39平方公里，占南山区179平方公里的40％左右，包括南头、南山、蛇口、招商、粤海等5个街道办事处，常住人口约45.31万人。

　　本报讯（记者王慧琼）市环保局最新监测结果显示，2006年南头半岛空气污染状况得到初步改善，主要大气污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物的日平均浓度都可达到环境空气质量二级良好标准。

　　从2005年起，在市政府统一部署、各部门齐抓共管下，深圳采取工程治理、集中供热、关闭小机组、燃烧清洁能源等一系列强有力的措施，力求从根本上解决南头半岛空气污染问题。经过治理，南头半岛污染企业每年削减二氧化硫1.84万吨，减排烟尘1300吨，南头半岛空气污染整治取得显著成果。

　　政府重视整治不力要追究责任

　　为了让广大市民呼吸新鲜空气，2005年12月深圳市政府正式出台了《南头半岛大气污染综合整治方案》，这是深圳首次就区域环境问题专门发文，力求“治”除“病”根。在这份方案里，确立要把该区域作为环境容量的敏感区域，严格项目审批，使废气污染排放总量控制在环境容量允许的范围内；把该区域作为环保严管区域，对市政设施、能源供应、港口建设等项目进行全面控制，确保污染源达到有关规定要求；把该区域作为环境整治的重点区域，加大工作力度，加快设施建设速度，力争在较短的时间里建立逐步改善大气环境质量的工作架构，使各项整治措施取得综合成效。具体措施就是采取“调、控、治、迁、改、管”手段，“调”就是调整南头半岛的产业发展方向、土地功能定位；“控”就是控制新增污染源、控制污染影响；“治”就是采取工程治理措施，削减污染总量；“迁”是逐步搬迁废气扰民较为严重的企业；“改”就是进一步推行清洁能源政策，改善能源消费结构；“管”就是加大现有污染源的管理力度，减少污染排放。2006年底前，力争完成妈湾电厂、西部电厂海水脱硫设施建设，使二氧化硫年排放量削减2.0万吨，机动车排气随机抽检达标率达到90％以上，扬尘污染得到有效控制；2007年底前，完成南山热电、月亮湾电厂天然气改造项目，使二氧化硫年排放量再削减1.0万吨；2008年底前，通过规划和功能调整，使区域功能更趋于合理，工业企业污染排放总量得到进一步削减，保证大气环境质量。

　　为了确保上述目标实现，市政府确定了五大项、二十小项工作任务。一个最能体现政府下决心整治的措施是，《方案》确定了必要的保障机制，成立南头半岛大气污染综合整治领导小组，由市委常委、副市长吕锐锋任组长，市环保局和南山区政府分管领导分任副组长，成员单位为南山区政府、监察局等10多家单位。市环保局作为牵头单位，负责具体协调事宜。同时，将南头半岛大气污染整治任务列入市治污保洁工程，各项整治任务按照治污保洁责任考核机制进行考核。对未按规定完成任务的，按相关考核办法追究责任。

　　多管齐下强力推进落实

　　《方案》确定后，市环保局先后联合贸工、国土、公安、交通等部门采取了严格新建项目审批制度、大力推广清洁能源的使用、工程脱硫集中供热和加强环境监管等措施，使南头半岛空气质量基本控制在二级良好水平。目前，整个工作进展顺利，并取得如下成效：

　　——重点污染源脱硫工程进展喜人。妈湾电厂3号机组海水脱硫设施已完成全部工程建设，在7月底投入使用，该机组脱硫设施投入使用后可使全市二氧化硫年排放量削减0.7万吨；1－2号设施已完成主体工程建设，今年将投入使用，届时我市二氧化硫年排放量将再削减1.4万吨。连同此前已经建成的4、5、6号机组海水脱硫设施，妈湾电厂将有6套机组形成强大的脱硫能力，对南头半岛二氧化硫污染起到根本性的遏制作用。

　　——废气污染源达标率稳定上升。为全面加强对该区域工业废气污染源的环境监管，确保废气污染源达标排放稳定，市环保局特地在赤湾、月亮湾两个片区增加了两个定期监测点，并不断增加对企业的监测频次和监察频率。

　　——扬尘污染管理合作力度加强。建设、国土、工务、城管和环保等部门及南山区政府均在职责范围内加强了对扬尘污染的控制，继续两年开展的“蓝天行动”都将南头半岛列于重点整治、监控区域，这些措施使扬尘污染的程度逐步减轻。

　　——机动车污染整治全面展开。环保、交警局在南山区联合开展了打击路面行驶黑烟车、严查公交尾气污染、特种车辆专项整治等行动，使该区域的机动车尾气污染进一步减轻。

　　——各印染企业废气排放进一步降低。2005年6月28日，南山热电为12家印染企业集中供热后，印染企业的29个锅炉全部停用，不再排放废气污染物。不仅如此，南山热电研制出一种特殊装置，利用余热为南海酒店等实行移动供热，减少部分酒店、企业燃烧油产生的污染物。

　　市环保局负责人表示，他们将继续发挥统筹、协调、服务和监督作用，按方案要求及许宗衡市长3月18日在南头半岛调研要求，加紧推进南山热电油改气工程，确保4月完工。同时，全力协助相关部门，上半年完成的森帝木业停产搬迁方案，确保第一时间兑现向市民作出的承诺，确保市政府确定的南头半岛整治方案各项任务和措施得到落实。

　　居民优先保障南山热电改烧天然气

　　与政府部门大力整治污染同步，南头半岛居民和排污企业，也由双方斗气开始逐渐转为互相理解、互相信任、和谐相处。

　　2005年以来，市政府有关部门多次与人大代表、政协委员及居民代表座谈，商谈南头半岛污染整治工作，听取市民意见，及时通报污染治理进展，取得了居民的理解和支持。

　　2006年9月，市政府相关部门协调深圳南山热电有限公司与周围10多个小区的居民代表座谈，共同商谈南山热电污染治理问题。南山热电公司介绍了该公司环保管理及天然气管道设备建设情况。令人感动的是，太子山庄、月亮湾花园、深大附中等单位的代表对南山热电公司在天然气气源尚未解决的情况下，主动投资建设天然气管道表示高度赞赏。他们将向有关政府部门建议，愿意推迟更换天然气，以保障优先供应南山热电天然气。

　　目前，南头半岛内的污染企业，都采取类似措施，积极与周边居民沟通、对话，因污染造成的矛盾有了较大的缓解。