高校贷款“黑洞”蕴藏深层危机 助长房价飙升

　　“事实上，不少高校巨额债务中很大一部分是用来进行房地产开发的，高校自身的校区扩建和校址转移恰恰成为当地房地产价格飙升的重要‘动力源’。”近日，频繁进行中西部省区高校融资开发运作的业内人士孔祥弥坦陈了自己的观点。

　　中国社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，中国公办高校向银行贷款总额达1500亿至2000亿人民币，几乎所有的高校都有贷款。有调查认为，中国公办高校贷款规模高达2000亿到2500亿元，其中相当一部分用于后勤住宿、食堂、超市等保障能力的提高，这也是地方房地产价格飙升的重要动力。

　　大学扩招=房价上扬

　　广西大学在南宁五象新区开辟新校区的消息刚刚传出，不到半年时间，周边地产价格就上扬了100多元/平方米；旅游城市桂林的广西师大雁山新校区一期工程，桂林旅游专科学校二期工程、电子工学院尧山新校区、雁山区基础设施……带动当地房地产价格纷纷上扬。

　　“这还仅仅是中西部省区大学扩招和校园周围房地产价格上扬的情况，东部沿海省区大学扩招带来的房地产升值效应尤烈。”孔祥弥说。

　　业内人士分析认为，高校扩招尽管表面上与房价飙升相去甚远，但由于高校自身具有很强的拉动效应、聚集人气的效应，就导致周边房地产价格纷纷飙升。

　　高校扩招的背景在于“教育产业化”发展思路的提出。1998年至1999年亚洲金融危机阶段，中国经济迫切需要拉动内需刺激增长，但此时需求乏力，国民尚有六万亿元的储蓄趴在银行“老虎不出笼”。部分经济学家向中央献策：以教育产业拉动内需。

　　这一测算的结果是：高校扩招100万，全国就可拉动2%的GDP，以每年25%至30%的扩招速度，三年内使我国高校的招生量扩大一倍，新增学生全额自费，即每人年均缴学费一万元，每年可收取学费200亿，这部分学生在校增加消费40亿，根据我国的投资乘数估算，这240亿就可带来1000亿的投资和最终消费。

　　不少房地产行业的专家认为，2002年以来的高校扩招引发的搬迁、合并、重组等连锁反应，加快了周边房地产价格的增长趋势。房地产业内人士的调查表明：2003年以来，在高校扩招势头顺利的北京、上海、广东等省区，著名高校周边的房地产价格已经翻了一番多；在地域相对广阔的中西部省区，高校搬迁、开辟新校址的周边地区，房地产价格也已经长了一倍。

　　“三方共谋”演变“四方获利”

　　一位熟悉高校财务运作状况的教育专业人士梁霞萍私下向记者透露：“2001年之前，很多高校并没有把目标放在房地产开发上，周边房地产价格提升的动力主要是银行、开发商和地方政府。但近年来，不少高校决策层已经看到校园人气对周边房地产价格起到至关重要的拉动作用，高校也自然而然成为房地产价格上扬的推动力。”

　　记者深入采访发现，推高房价的“三方共谋”在高校参与的情况下，演变为“四方获利”，遵循这样一条基本规律：高校欲借扩招实现跨越式发展，扩大办学规模，提高院校办学种类；地方政府为实现财税收入增加，不惜投巨资开发“高校园区”、“大学城”；银行找到一批没有风险的“大客户”，并同时开始寻找高校产业之外的稳定收入源；开发商(大部分是从高校工程项目中获利的承包商)全力以赴进行周边校区和配套设施建设开发。

　　教育界人士几乎一致的观点是：“中央财政的拨款远低于高校扩招必须投入的经费，在地方政府、银行信贷、房地产开发商多重因素支持下，高校招生势头迅速扩大。投入一块钱，可以预期的回报远远大于100元钱。”

　　记者在广西南宁采访时，位于广西大学校门口的世贸西城，小户型单价已经高达3900元/平方米，比2001年1200元/平方米上扬了三倍多，而当地居民年人均可支配收入水平刚刚超过一万元。

　　房产“高校概念”蕴藏深层危机

　　表面上看来，高校周边人文气息浓厚，具有良好的教育环境，较大的升值潜力是高校周边楼盘价格飙升的主要原因。但实际上，高校“房产”蕴藏深层危机。

　　依靠学费收入还贷的“理论”难以“实践”。高校之所以获得银行青睐的关键在于源源不断扩大的招生人数。位于河北廊坊的东方大学城投资规模50亿元、广州某大学城总投资120亿元，江苏等地一些大学城投资最少也在40亿元到50亿元。截至2005年8月，四川省各银行向高校发放各项贷款52亿元，湖南省25所高校目前有中长期贷款近百亿元，校均负债近四亿元。

　　全国政协委员、九三学社中央副主席邵鸿认为：南昌大学、广东工业大学、郑州大学负债均在20亿元以上。高校自身的还债压力巨大。“南昌大学负债20亿元，每年利息就要1.1亿元，全校收入不到3亿元，每年仅够付息，采取用新贷款偿还旧贷款的办法维持债务。当地政府为了让学校还贷，出台政策，允许学校对在新校区上课的学生加收50%的学费。学校把2.5万名本科生都转移到新校区，然而高学费同时带来一个另一个后果，学生负担过重，交不起学费，学校每年有3000多万元学费无法收回。”

　　为解决这一问题，不少高校采取一边持续扩大规模，一边通过投入后勤房地产开发来收回成本的做法。长年在广东从事房地产开发的业内人士蒋纯继明确表示：“2006年一传出高校扩招势头必须缓解的消息，我们就开始将手中与高校概念密切相关的楼盘和项目出手，这部分楼盘其实是危机最大、经营时间最长的楼盘。”

　　政协委员的调查表明：凡是教育国债资金安排的项目，其总投资中要求当地政府及高校配套资金必须达到2/3以上，但大部分西部地区的地方政府因财政困难而未予配套，高校的配套资金主要靠贷款融资。宁夏大学利用教育国债11965万元投资建设的项目中，地方主管部门仅配套700万元，而学校自筹的2368万元配套资金则大部分依靠向商业银行贷款解决。

　　蒋纯继说：“扩招势头缓解，高校肯定很难拿出足够资金还贷，中央监管银行力度增大，众多坏债将浮出水面，中西部省区不可能像广东那样，由地方政府提供贴息贷款勉力支撑，这都将增大高校经营面临的压力。”