南京多位民企老总接受江苏商报采访

　　江苏商报报道商报记者　韶静　报道昨天下午，南京市民营经济工作会议在市级机关大礼堂召开。据了解，去年，南京新增私营企业2万户，户均注册资本（金）达160万元，新登记一人有限公司1500多家，民营经济实现增加值965.3亿元，占全市GDP的34.8%。

然而，就是这样一支生力军，他们在发展中到底遇到哪些困难？最大的问题是什么？哪些是制约南京民营企业产业升级的瓶颈因素？针对这些问题，政府又有哪些对策？带着这些问题，记者采访了南京多家民营企业负责人。

　　跑十家银行也贷不到款

　　问题：民营经济在发展中遇到的最大问题是什么？市工商联对100多家民营经济不同类型重点企业进行的问卷调查显示，23.52%的企业认为是贷款难，位居第一。其他认为获取政策信息难的占18.33%，认为政府部门办事效率低的占14.3%，认为税费过重的占14.3%，认为是土地问题的占13.14%，认为权威中介服务少的占11.44%，认为政府机关工作人员吃、拿、卡、要的占4.98%。徐晖，刚过而立之年。他，原本是珠江路上普普通通的一名销售人员，现在是一家科技公司的老板。在别人眼里，他年轻有为，可其中的辛酸只有他自己知道。面对记者，他第一次说出那段永生难忘的经历。他告诉记者，在亲戚朋友的支持下，小公司很快就上了正轨，员工也由最先的5个人增加到20多人。去年年初，经朋友介绍，徐晖在六合看好一个项目。可原来的公司刚收回成本，这个新项目又需要大笔资金。于是，徐想到了融资。他还了解到，一般企业融资的渠道主要有三个：一是从国际上融资，即用外国人的钱；二是从国内社会上融资，即用老百姓的钱；还有就是从银行贷款，即用银行的钱。可徐晖还是不知道该从哪里下手，外国人的钱不知道如何去拿，老百姓的钱不知如何下手。最简单的方法，就是去银行借。无奈，他跑了几个星期，十来家银行，没有筹到一分钱。徐晖这才发现，银行在贷款条件上设置了那么多“门槛”，什么抵押物、担保人等。他耐心地告诉银行工作人员，他开了一家科技公司，总投资20多万元，现在想扩大规模，需要一笔资金。可银行工作人员看了公司营业执照后，还是摇头，理由是公司刚刚成立还不到两年，信用度还难以考察。从全国看，目前民营资本70%是自筹，国内贷款、利用外资分别占15%左右。而南京，64.3%的民营企业资金来自于银行贷款，33.3%来自于企业内部集资和民间融资，其他渠道只占2.4%。像徐晖那样的小民营企业贷款难是很普遍的现象。对策：曾有调查显示，44%的企业认为担保难是企业融资困难的首要原因。2004年，南京就出台了《关于促进全市中小企业信用担保体系建设的意见》，每年拿出2000万的专项资金补贴给为民营企业服务的担保机构。到目前为止，累计为中小企业提供了60亿元的贷款额度。2007年，将继续推动信用担保体系建设，完善担保融资的运作方式，形成政府资金支持、民营企业互保、担保机构运作的联动机制，多渠道吸引社会资金，扩大担保规模，提高为民营企业担保融资的能力和水平。据悉，南京还简化小额担保贷款程序，累计发放小额贷款2097笔、4494.9万元，帮助7200名下岗失业人员实现自主创业。

　　民企被股票市场拒之门外

　　问题：与银行信贷相比，证券市场对民营企业的开放度更低，即便是十分成功的民营企业，想利用上市、发行债券、商业票据等融资手段也极为困难。江苏雨润集团2005年在香港成功上市，相关负责人谈起上市之路，也是一番感慨。该负责人称，按照《公司法》的规定，股票上市公司股本总额不得少于5000万元，公司生产经营必须符合国家产业政策，从严控制一般加工业和商品流通企业。事实上，民营企业受各种因素制约，经营规模偏小，且大多为一般生产加工企业和流通服务性企业，与公司法规定的上市条件相差甚远，自然被股票市场拒之门外。而雨润也是经过十多年的经验积累才实现了上市的梦想。“2006年雨润集团实现销售收入276亿元，其中主导产业——食品产业实现销售收入125亿元。今年，生猪屠宰产能要增长30%以上，全年生猪屠宰能力争超1500万头；2010年，集团年生猪屠宰量将达到3000万头，成为全国第一，集团年生产肉类制品产能将达到40万吨。”雨润集团董事长祝义才称，这些目标的实现，最关键的就是资金。据介绍，南京上市公司共32家，全市民营企业首发上市公司达到9家，融资40多亿元，间接上市公司7家，民企上市公司总数达到16家。而从全国来看，1200家上市公司中，民营企业占的比例还不到2%，且部分上市的民营企业还不是通过正常途径上市，而是以高昂代价购买一家上市公司的部分或全部股权而曲线上市的。对策：南京将强力推进民营企业上市培育工程，将符合全市产业发展规划的行业龙头企业、高新技术企业和有发展潜力的企业，作为重点培育改制上市的后备企业。整合扶持企业上市的政策和资源，组织2~3批拟上市企业到境外学习考察，重点支持民营企业改制上市。今年，力争民营企业新上市7~8家，做大做强“南京板块”。同时，提高上市公司效益，扩大经营规模和再融资能力，通过吸收合并、配股、定向增发等形式，募集资金，投向更有优势、更有潜力、更有效益的领域。为推进企业上市融资，去年相关部门组织民营企业融资与上市促进会、伦敦证券交易所和韩国证券所的上市推介会等活动，国际资本巨头与南京成长型企业实现对接，有10家企业制定了上市方案和计划，擎天科技、江苏金智分别在伦敦证交所和深圳中小板上市，苏宁电器实现了再融资，3家企业从境内外证券市场共募集资金15.7亿元。今后，还要引导更多的民营企业上市发行股票、债券，引进战略投资者。同时，运作好无形资产，通过管理入股，实现“知本”资本化。

　　用地难、审批难

　　问题：对很多企业来说，资金已不是最主要的问题。很多民企老板觉得，政府的工作效率还不够高。还有企业在扩张中，办公用地、厂房等也是个头疼的问题。“南京民营企业缺乏信息交流的平台。”南京雨润集团负责人称，他们2004年成立的“江苏投资联盟”，共有6个成员，即江苏远东集团、江苏红豆集团、江苏雨润集团、江苏一德企业集团、江苏月星家具集团和江阴利安达服装集团。这几家企业的老总就经常聚在一起沟通投资信息。由于民营企业自身条件和资源有限，面对瞬息万变的国内外市场，要及时全面获取高价值有用信息资源比较困难，市场信息不灵已成为民营经济发展的一大障碍。据市工商联的一项调查显示，在企业间的信息共享方面，认为民营企业之间信息交流与共享很好的占11.32%，不充分的占47.17%，差的占22.64%，无渠道的占18.87%。信息共享讲了很多年，落实到基层还有相当大的距离。王尤山是南京中脉科技的董事长。他告诉记者，资金对他们来说不是最主要的问题，因为有很多企业愿意与他们合作，银行也愿意贷款给他们。但他觉得，政府的工作效率还不够高，像他们之前报批一个新项目，前后拖了有一年。还有企业在扩张中，办公用地、厂房等也是个头疼的问题。对策：对民营企业的重大项目，将根据城市建设规划和土地供应计划，优先提供发展用地，鼓励其加快做大做强；对主导产业特色明显、掌握核心技术并且对产业链有延伸、补充和壮大作用的民营企业，优先安排进入开发区和工业园区，为其提供集聚发展的空间；对成长型的科技创新企业，要充分利用存量土地资源，结合城区“退二进三”，改造升级旧厂房，完善配套设施，开发新型都市产业园，鼓励其发展研发、设计、创意等新兴产业；对孵化创业阶段的中小民营企业，结合工业园区建设，建设一批标准厂房，提供廉租厂房，满足其对扩大生产空间的需求。南京还将建立生产性用房供需信息平台，及时公布全市新供用地的规模、区位、产业引导要求等信息，提供全市厂房租赁信息服务，帮助民营企业尽快找到适宜的发展空间。同时，南京还将进一步提高审批办事效率，加强部门与部门之间的沟通协调，加强处室之间的配合，尽可能减少审批环节，缩短审批周期。(编辑　小娜)