两税合并对芜湖招商引资影响几何？

　　刚刚闭幕的十届全国人大五次会议审议通过的《中华人民共和国企业所得税法》将于2008年实施。法律规定，内资、外资企业将使用统一的企业所得税税率，税率为25%。两税合并新法实施后，对于本市招商引资将产生哪些影响，记者进行了采访。

　　数据显示，2005年，全市利用外资总额为利用内资总额的1/4左右。“这一法律的通过，对一个城市总体的招商引资产生的影响不会太大，从短期来说，在一定程度上可能会影响利用外资的规模，但从长远来说，有利于提升利用外资质量、优化本地产业结构。”市商务局外商投资管理科有关人员说。

　　据了解，从全国范围看，外资企业税收优惠政策地域差距比较大，就芜湖来说，大致可分为三类，国家级经济技术开发区，即芜湖经济技术开发区，其生产型外资企业税率为15%，经济技术开发区以外的老城区，即市辖四个区，其外资企业税率为24%，三县外资企业与内资企业税率一致，为33%，但其中有3%的地方税收优惠，即30%。

　　经济技术开发区利用外资份额在全市最大，外资企业税率的由15%提升至25%后，在一定程度上肯定会受到影响。“不过，我们更需要看到，真正有实力的企业，更看中的是一个地方的产业和市场前景，对于税收政策的重视远不如对当地产业、区位、投资综合成本等优势。”市商务局有关人员说，两税合并更有利于凸显我市的区位和产业优势，提升外资质量，减少一些技术水平、管理水平和竞争力不强的中小企业的进入。

　　从产业结构来看，我市三大支柱产业主要集中在经济技术开发区，近几年的招商引资也是围绕支柱产业进行，一批具有国际竞争力的大企业、大集团入驻江城，如西门子、江森自控、德尔福。据了解，目前在芜湖实际投资、签订协议的世界500强企业有17家。从市辖四区来看，税率24%与25%的差距很小，税收优惠政策在招商引资上的吸引力比较小，影响就要小得多。而三县由于税率的降低，当地能在自身产业优势的基础上，更加有目的性地、有选择性地实施招商引资。

　　两税合并，税收政策的变化是具有共性的，而其产生的影响则更能体现出个性。我市利用外资状况在省内虽然位居前列，但总体规模和质量上来看，仍然落后于长三角和沿海城市。“税收优惠政策已经不是招商引资的唯一‘法宝’了，我市拥有良好的交通区位和产业优势，近年来，我市在投资软环境上有了很大改善，两税合并有利于我市发挥优势，从招商引资向招商‘选资’转变。”一位从事招商引资的政府部门人士认为，应该在招商引资的指导思想、方式方法上有所变革，适当的调整招商对象，从原先的“遍地开花”转为面向大企业、大集团，以提升本地产业竞争力。

　　芜湖如何应对两税合并的影响，更好地发挥优势，需要在实践中探索。有关专家认为，地方政府应从对硬环境的建设转向投资软环境的塑造上来，把着力点放在改善人力资本条件，培养产业集群上，最重要的是吸引战略投资者、扎根性的企业。

　　来源：

　　芜湖政府网