结合实际提升农业产业化经营水平（干部说干事）

　　推进农业产业化经营，发展农产品加工业，是建设现代农业的重要内容和有效途径。德惠市地处吉林省中北部，是全国十大商品粮基地县（市）之一。近年来，德惠市坚持以科学发展观为指导，把推进农业产业化经营、发展农产品加工业作为促进县域经济发展、推进社会主义新农村建设的根本性措施来抓，收到了较好成效。

　　理思路、明方向，把推进农业产业化经营作为发展县域经济的重要任务。德惠市是典型的内陆农业城市。立足市情，德惠市把县域经济发展的总体思路确定为推进“三化”（工业化、产业化、城镇化）和开发“六区”（长春新型工业区、民营经济创业区、生化工业集中区、现代农业示范区、交通物流枢纽区、经济社会生态区），努力建设绿色食品生态城市。其中，推进农业产业化经营是重点任务之一。推进农业产业化经营，主要是采取“公司＋基地＋农户”的产加销一条龙、贸工农一体化模式，大力发展农业生产和农产品加工业。农业产业化经营的不断发展，较好地化解了经济总量扩张难、农民增收致富难、卖粮难、农村劳动力就业难、县乡财政困难的“五难”问题，增强了县域经济的发展后劲。

　　建基地、强基础，提高农业产业化经营的水平。农产品基地是农产品加工企业发展的基础。没有优质充足的加工原料作保证，农业产业化经营就难以顺利发展。在推进农业产业化经营的过程中，德惠市注重搞好农产品基地建设：按照“围绕龙头建基地，发展基地建新龙”的思路，根据土壤、气候、水文、种植习惯等因素进行规划和布局，建设专用玉米、高油大豆、优质水稻等种植基地和肉鸡、肉牛、生猪等养殖基地；利用建设全国首批生态农业试点县的契机，健全和完善农产品质量监督检测、质量标准认证和信息网络服务体系，推进农业标准化生产，目前已建成农业标准化生产基地120万亩；以集约型、科技型、创汇型园区为方向，积极建设精准农业展示区、现代农业观光园、农业项目示范场等。

　　拓市场、建平台，激发农业产业化经营的活力。开拓市场是推进农业产业化经营战略的重点环节。在这方面，德惠市采取了一些措施：一是实施品牌战略。在产品开发上，坚持以质量创名牌、靠名牌闯市场，千方百计提高产品质量、培育知名品牌，以品牌战略带动企业管理、带动市场开发。目前，全市已拥有中国驰名商标3个、中国名牌产品6个。二是建立营销网络。利用各种驻外办事机构，为龙头企业建立产品直销点，组建专销、分销、代销队伍，多渠道推介和销售产品。三是搭建产品销售平台。从1998年起，先后举办5届中国吉林德惠绿色食品节，吸引4000多家中外企业参加经贸洽谈和产品交易活动，促进了农产品销售和农业项目合作。

　　抓落实、搞服务，优化农业产业化经营的环境。为了提高政府部门的服务质量和水平，德惠市组建了市政务大厅，16个具有审批权的部门全部派员进驻，实行“一站式”办公、“一条龙”服务；开展“软环境千人评差活动”，督促排位靠后的部门进行整改；对重点企业成立项目服务组，实行跟踪服务。同时，健全和完善干部考核、管理、监督机制，实行末位调整制度，对进取意识不强、履责情况不好、群众威信不高的干部进行教育和调整，促使其改掉庸、懒、散的不良习惯，树立抢、拼、争的良好作风，为推进农业产业化经营提供良好条件和环境。

　　(作者为中共吉林省德惠市委书记)