跨越贸易壁垒构建国际竞争力——访深圳市副市长陈应春

　　本报讯作为外向度极高的城市，深圳市委、市政府一向高度重视WTO事务工作。深圳市WTO事务工作领导小组组长、副市长陈应春对我市企业遭遇的贸易摩擦尤为关注，多次责成市世贸组织事务中心到该企业进行调研，提供指导和帮助。

　　在接受记者专访时，他谈到，深圳燕加隆公司不仅为国内整个行业出口赢得了关键市场的“通行证”，确定了中国产品在国际市场地位，而且还产生了成功应诉的示范效应，提升了中国企业的国际形象。但不容忽视的是，国际贸易摩擦还将在数量增多、种类翻新的同时，逐渐向多层面延伸。他要求，深圳企业需从应对贸易摩擦向构建企业国际竞争力转变，增强自主创新能力，掌握行业核心技术，在国际贸易中把握主动权。

　　胜诉提升企业国际形象

　　陈应春具体谈到，应诉国际贸易摩擦所取得的成果，不仅是燕加隆公司的成功，也是整个地板出口行业的成功，更是中国民族产业的成功。复合地板是极具发展前景的朝阳产业，市场潜力无限。加拿大、美国一再发起贸易壁垒调查，也恰恰说明了我国在该产业上的巨大优势和广阔前景。

　　燕加隆公司积极、成功应诉，在业内及其他行业，均起到了成功应诉的示范性标杆效用，对其他企业应诉类似的国际案件提供了学习参考的样板。同时，也给一些滥用反倾销、“337”等调查的国家一个强有力的警示，为提升中国企业在国际市场的地位和形象、创造一个更加良好的外贸环境做出了一定贡献。此外，燕加隆在两次国际贸易摩擦案件中，都争取到了最好的判决结果，这将吸引国内同行业的最优资源向深圳转移，产生良性聚集效应。

　　应对摩擦多体联动富成效

　　陈应春认为，在贸易摩擦应对工作机制上，深圳已从企业孤军作战向多体联动转变。在目前的贸易摩擦应对中，市贸易工业局、市WTO事务中心、各行业协会、涉案企业，均能及时、有效行动起来，相互协作，相互配合，形成合力。扭转了过去涉案企业因孤立无援而产生的畏诉心理，现在我市企业在遭遇贸易摩擦时能做到100％的积极应诉，并在一些重要案件中取得良好的应诉效果，如加拿大汽车挡风玻璃反倾销、美国彩电反倾销、马来西亚自行车反倾销、美国木地板反倾销等。

　　企业抗辩策略更加到位

　　陈应春谈到，在目前应诉国外贸易摩擦中，我市企业的应诉方式、方法更加合理和到位。其中，有些企业主动参与应诉，运用规则维护自身的利益，朗科等企业更是敢为天下先，运用世贸规则打响我国海外专利维权第一案。同时，政府相关部门通过总结和推广经验，建立WTO事务工作站，建设预警系统等，提高企业对贸易救济措施的认识和可能贸易摩擦的预见性，培养和提升企业应诉各种贸易摩擦的能力。当前，我市社会各界运用规则的意识和能力都有普遍提高。

　　大力构建深企国际竞争力

　　陈应春认为，入世后过渡期结束，我国产业与发达国家产业同台竞技，没有可以随意和单边实施的保护措施，产业安全形势严峻。贸易摩擦也由货物贸易领域向服务贸易领域扩展，由企业层面向宏观制度延伸，劳工标准、知识产权等逐渐成为国外关注的对象。

　　我市对外贸易在结构和效益上的不足仍然存在。大多数产品属于中低技术和劳动密集型产品，附加值低，与国外产业竞争程度高，极易引发贸易摩擦；货物贸易比重较大。10多年来，我市货物贸易进出口额一直占全国进出口额比重的八分之一左右，出口规模的不断扩大使产生贸易摩擦的可能性大大增加；知识产权保护意识不强，创新能力不足。中小企业普遍缺乏知识产权发展战略，近年来337知识产权调查不断便是这种发展模式的结果；我市出口经营环境秩序也有待进一步规范，低价竞销现象时有发生。深圳外贸出口已连续14年位居全国大中城市之首，外贸依存度高，要不断扩大深圳产品的国际市场份额，维持其稳定的市场地位，这就给我市应对贸易摩擦和维护产业安全工作提出了新的更高要求。

　　因此，对于我市企业来说，贸易摩擦已不单纯是一个应不应诉的问题，而是涉及如何应诉，以及如何通过贸易摩擦进行自我审视和重新构建国际竞争力的问题。