科学理性辩证思维积极适应税制调整以特别之为立特区之位再创新的辉煌(2)

　　市委常委（扩大）会议传达贯彻全国两会精神，李鸿忠强调

　　科学理性辩证思维积极适应税制调整以特别之为立特区之位再创新的辉煌

　　晶报讯（深圳特区报记者叶晓滨）昨天上午，市委召开常委（扩大）会议，传达贯彻十届全国人大五次会议、全国政协十届五次会议精神。

市委书记李鸿忠在讲话中强调，新的《企业所得税法》颁行带来的税制调整，对深圳经济特区的发展具有里程碑意义，标志着我们将告别“特殊政策”的时代，进入“自造优势”发展的新时期。形势变了，但中央赋予深圳经济特区的使命未变，全国人民对深圳的期望未变。必须真正做到“以特别之为立特区之位”，以五个“更大的力度”扎实推进各项工作，以更加积极主动进取的姿态把握机遇，迎接挑战，坚定不移地把深圳经济特区的宏伟事业不断推向前进。

　　会议由市委副书记、市长许宗衡主持。市委常委、市政协主席和市人大常委会常务副主任在主席台就座。其他市几套班子领导，在深的市老领导，各区、各部门、各民主党派、驻深有关单位、市有关企业主要负责同志列席会议。

　　李鸿忠代表市委常委会，重点就《物权法》和《企业所得税法》的实施发表了讲话。他说，制定和颁行《企业所得税法》，是国家对税制进行改革和调整的重要举措，是中国社会主义市场经济发展到现阶段的规律使然、大势所趋。作为特区人，在国家大局面前，要服从大局、模范执行法律；同时要正确认识、辩证认识，科学理性分析税制调整对深圳的影响，做到知弊知利、头脑清醒、胸有成竹。税制调整尽管对深圳的产业发展，对外资经济、民营经济、总部经济，对财税收入，对投资环境带来一定的负面影响，但我们更要认识到，挑战背后蕴藏机遇，危机之中包含生机，冲击也可能带来更大动力，阵痛之后将会迎来新生。《企业所得税法》的颁行，将有利于深圳进一步贯彻落实科学发展观、加快建设“效益深圳”；有利于深圳进一步加快调整产业结构、突出发展主导产业；有利于深圳城市的转型、城市功能的提升；有利于深圳抓住机遇实现跨越式发展、再创新的辉煌。税制调整设了若干年过渡期，体现了中央对经济特区一以贯之的关心、支持和厚爱。如果我们能够抓住并利用好这几年的“过渡期”，深圳的经济社会发展必将跃上一个新的大台阶。

　　李鸿忠指出，要充分认识税制调整对我市发展的重大历史意义，以更加积极、主动、进取的姿态把握机遇、迎接挑战。税制调整后，传统意义上经济特区在政策上的特殊优惠将不存在了。这对特区来说是一个具有标志性意义的大事，在特区发展史上具有里程碑意义。它意味着深圳城市功能的转型期已经真正到来，标志着我们将告别“特殊政策”的时代，进入“自造优势”的新发展时期，进入到典型的中级或者中高级发展阶段，也到了检验我们真本事、真实力的时候了。我们要有更大的勇气、更大的信心，借势助威、借势造势。我们没有选择变不变的权利，只有积极应变、并立于不败之地的义务。深圳经济特区在创业发展的过程中，经历了一个又一个可测或不可测的变化，一代又一代的特区领导班子带领广大干部群众，勇敢面对，及时应对，都走过来了，这恰恰是深圳的本事，深圳的能力。我们这次仍要如此。形势变了，特区的使命并没有变。只有在没有任何优惠政策甚至发展的条件更加不足的情况下，我们仍然能走在前面，才更说明我们有本事，更说明中央设立经济特区的意义。

　　李鸿忠指出，深圳靠改革创新开放创立发展、成就辉煌，改革创新开放是深圳的根、深圳的魂，是深圳发展的“主动力”，过去如此，现在如此，将来更是如此。新形势下，我们要继续弘扬这一“主动力”，以《企业所得税法》颁行为契机，化被动为主动，变压力为动力，真正做到“以特别之为立特区之位”。具体来说，必须做到五个“更大力度”。

　　一是以更大的力度推进改革创新开放。借税制调整的东风，我们必须继续高扬改革创新开放的大旗，进一步牢固树立“大忠诚”意识和“工兵”意识，坚定我们的信心和决心，以更大的勇气、更大的魄力、更大的力度推进改革创新开放，以新的实践成果来证明，深圳在新时期仍然是改革创新开放的先锋。这个角色我们扮定了，这杆大旗我们扛定了。

　　二是以更大的力度落实科学发展观，实现发展模式的真转真变。在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史新阶段，推动发展模式真转真变是深圳经济特区的一项根本任务。随着《企业所得税法》的颁行，有相当一部分企业可能由于自身并不符合科学发展观所要求的产业导向而面临调整，暴露和凸现了传统发展模式在新阶段新形势下的不足和劣势。这就迫使我们必须进一步加大落实科学发展观的工作力度，加快实现发展模式的真转真变。要按照市委四届五次全会的工作部署，按照科学发展观的要求，进一步提升“六个力度”，实现“六个挂钩”。

　　三是以更大的力度搞好深圳的投资环境建设。要以《企业所得税法》颁行为契机，在全市各级各部门和广大干部中牢固树立忧患意识、软环境意识、服务意识、公仆意识，并切实加强对市民的宣传教育，形成一个“处处体现软环境、时时优化软环境、人人维护软环境”的良好社会氛围。同时，进一步加快政府职能转变，提高公共服务水平，深化各项改革，使深圳在整个体制环境、政务环境、产业环境、社会环境、生态环境上充分体现现代化国际化城市的水平。

　　四是以更大的力度真正做到“三个舍得”。首先是在符合科学发展观要求、符合深圳发展方向的主导产业上要真正舍得投入，敢于把改革开放20多年来积累的财政实力大胆投入上去，为深圳今后的长远发展奠定坚实基础。其次我们要认识到，变革的过程不会一蹴而就，必须有足够的耐心，而不能急躁冒进，要舍得时间。在这个时期，我们要不怕被别人或舆论这样看或那样看，要发扬“二十个任字”的精神，做到持之以恒。对于转变发展模式中出现的种种现象，我们要表现出大无畏的勇气，要舍得声誉，敢于承受压力，经受住考验，历史会证明今天我们抉择的正确性。

　　五是以更大的力度弘扬深圳敢闯敢试和科学理性精神。敢闯敢试、敢为天下先，已经成为这座城市血液里奔腾不息、最具活力的因子；有勇有谋、科学理性也是深圳城市精神的重要组成部分。在税制调整的新形势下，面对新的重大挑战与机遇，我们更要充分发扬深圳一贯的城市精神，焕发激情、保持冷静，勇于进取、科学理性。不仅仅要把因政策变化而产生的影响补回来，更重要的是要继续在中国特色社会主义道路的新征程中作出更加深入的探索、取得更多的经验。这才是我们深圳经济特区工作的真正意义所在，这也是党中央、国务院，省委省政府和全国人民赋予我们的神圣使命。

　　关于《物权法》的实施，李鸿忠指出，《物权法》是规范财产关系的一部民事基本法，主要调整因物的归属和利用而产生的民事关系，包括明确国家、集体、私人和其他权利人的物权以及物权的保护等等。《物权法》的颁行，关系到整个国计民生，关系到每个老百姓的切身利益，关系到社会主义市场经济体制的完善，具有非常重大的战略意义。要借《物权法》颁行的东风，进一步加大深圳体制改革的力度；充分焕发每个企业、每个市民创造财富的积极性，进一步增强深圳的经济实力和竞争力；进一步完善定纷止争的利益协调机制，促进和谐深圳建设；进一步弘扬《物权法》的精神，以法的规范、法的权威、法的硬约束，对合法的物权、所有权进行保护，从根本上激发社会成员创造财富的激情。

　　李鸿忠要求，全市各级领导干部要认真通读、学习全国两会主要文件，各级各部门要认真学习贯彻两会精神，切实把两会的重大决策部署和中央领导同志的重要指示精神落实到我市今年的各项工作中。特别是要更加注重调整经济结构，转变经济增长方式；更加注重资源节约利用和环境保护工作，加快推进循环经济发展；更加注重加快改革、扩大开放，增强自主创新能力；更加注重促进社会发展与解决民生问题；更加注重加强作风建设和提高行政执行力。以实实在在的工作业绩，向党的十七大和省第十次党代会献礼。