西安一经适房小区里大兴别墅 “商用”为名办证

售楼的唐总介绍别墅方位、面积和价位

在经济适用房小区———枫韵蓝湾的楼盘间，一座三层别墅正在建设　本报记者　舍樱　摄

　　核心提示

　　今年2月底，有读者向本报举报称，西安枫韵蓝湾小区，是享受国家经济适用房优惠政策的小区，然而该项目开发商却在小区内修建别墅出售。记者近日对该项目进行了采访调查，证实该小区在建的5幢别墅一共是9套，其中3套别墅的楼花已经出售。

　　经济适用房管理办法摘录

　　由建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布的《经济适用住房管理办法》已于几年前正式施行。该《办法》首次将集资、合作建房纳入经济适用房的范畴。

　　面积控制在80平方米左右

　　【规定】经济适用住房要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。

　　严禁借机变相搞商品房开发

　　【规定】经济适用住房建设用地，实行行政划拨方式供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。

　　违法违纪行为将受到处罚

　　【规定】未经批准擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途、销售价格，以及不执行政府价格主管部门制定的经济适用住房租金标准等价格违法行为，将受到处罚。

　　在西安市科技路与丈八路交界处，正在建设中的枫韵蓝湾小区，是一处按照国家规定享受经济适用房开发政策的楼盘，这一批经济适用房建成后，将会使西安市2000多住户摆脱住房难困境。

　　读者举报：小区正在建别墅

　　3月6日上午，记者来到枫韵蓝湾小区，这里一幢幢拔地而起的楼房，在蓝天丽日下显得雄伟挺拔。在小区门前的售楼部，大厅内买房的人熙熙攘攘，有的观看小区漂亮的沙盘，有的向置业顾问了解小区的情况。看到有人到来，一置业顾问立即上前介绍小区和房屋的信息。

　　据该置业顾问介绍，该小区是经济适用房，从30平方米到80平方米的户型都有，而且全部是精装修；大一些的还有100多平方米的。根据读者举报的信息，记者问道：“咱们这是不是有别墅呢？”置业顾问迟疑了一会儿后回答：“有。不过目前还没有销售。”置业顾问解释，现在别墅正在建设，面积、售价还不清楚，因为目前有关别墅的所有资料还没有递交给销售部，不过可以通过沙盘看一下别墅所处小区的位置。

　　置业顾问指着枫韵蓝湾16号至20号高层楼房之间的5幢别墅模型介绍，这就是正在建设中的别墅位置，目前基本建成的只有两幢。看记者对别墅确实有兴趣，该置业顾问说：“如果您想要的话，可以留一个电话，我们会在第一时间给您通知。”

　　记者调查：借“办公房”名办证

　　记者问：“能不能让我们看看盖起来的别墅呢？看看别墅的采光与楼间距。”

　　置业顾问说：“可以，不过只能远看，目前那边还在施工。”她带记者走出枫韵蓝湾小区的销售中心，从该中心东侧进入已经部分入住的枫韵蓝湾小区，她指着远处即将交房的18号楼与20号楼之间的一幢两层半在建的小楼说：“那就是正在施工的两套别墅，主体已基本完工。”

　　记者以买房人的身份向现场施工的工人打听别墅的面积、售价和大致完工时间，这些工人对此讳莫如深，但有工人建议可以询问一下工程部。

　　上午10时35分，在枫韵蓝湾项目指挥部。“我们是来看别墅的，销售部的工作人员不知道面积，我们过来问问。”听了记者的话，一位工作人员问：“哪一幢？”

　　记者：“就是已经盖好的那幢。”

　　工作人员：“大概573平方米，一幢两户，每户在290平方米左右”。他带记者来到工地，指着19号楼和20号楼之间的一块已经打好地基的地皮说：“这也是一幢别墅，建起来快得很，一个月就建起来了。”

　　“这是经济适用房，建成别墅将来办证咋办？规划局和房产局能答应？”面对记者的担心，这位工作人员呵呵一笑：“上有政策，下有对策，办证时，上报的内容就成了办公自用房，比如物业办公室或者员工宿舍楼。”

　　3月7日下午，记者再次来到枫韵蓝湾售楼部，置业顾问在请示有关领导后称，在建的5幢别墅一共是9套，每套290平方米左右，大致在今年四五月就可以建成出售。

　　3月18日，记者从枫韵蓝湾销售部销售主管孙经理处了解到，整个别墅区域整体的交工将会在今年年底前。据该公司的销售人员讲，除了卖给一家公司16号楼和3套别墅的楼花外，整个小区是他们自己开发、自己销售。而且物业也是他们自己成立的一个公司来经营。

　　销售主管：别墅房产证能办下

　　据工程部的一位工作人员讲，18号楼与20号楼之间已经建起来的别墅还没有卖出去，但另外还没有开工建设的3幢别墅的地皮已经卖给了一家公司。

　　据他介绍，买地的这家公司的3幢别墅现在图纸还没有出来，不过该公司在这个小区买的一块地皮，目前已经建起了一幢高层住宅。他说这家公司买到这3幢别墅和这幢高层的地皮后，办证全部由该小区的开发商统一办理。

　　3月18日，在枫韵蓝湾销售部，记者见到了该项目的销售主管孙经理，他表示和该项目的21号楼一样，里面的别墅用地的使用用途已经变更为商业用地，并且向国家缴纳了相应的土地使用金。同时他向记者展示了编号为：西规建2005（029）号的枫韵蓝湾建筑规划报批图。

　　记者问：“小区内盖别墅相关部门会批准吗？房产证能办下来吗？”随后，孙经理向记者出示了5幢别墅的规划图纸，指着18号楼与20号楼中间的区域（也就是现在已经建成的别墅区域）说：“当时报批的是商业用地，也就是公司的物业等一些部门的用地，现在建成别墅也没有违反国家的土地使用政策。所以，房产证肯定是没有问题的。而且我们可以按照客户要求提前施工。”

　　昨日，记者再次来到该小区的售楼部，主管销售的唐总向记者展示了别墅的设计图纸，设计图纸的名称:TOMHOUSE（即联排别墅）设计，图纸规划上都设有车库以及用人房。房产证又如何办下来的呢？唐总表示，将以综合商业用房的名义办下来，现在就缺一个《商品房预售许可证》，不过很快就能办下来，所以房产证根本就不是问题。他说，经济适用房小区以总综合商业用房的名义办证，一是可以省钱，二是好办理产权证。而关于别墅销售价格，他说：“最低不低于6500元每平方米，最高不超过7000元每平方米。”

　　看房者说：看见别墅伤自尊

　　在枫韵蓝湾看房时，一位同样来看房的刘先生得知该小区里竟然盖起别墅很是惊讶，“不会吧！用经济适用房的审批手续怎能建别墅呢？”

　　“怎么能这样呢？以后进进出出，住别墅的和普通百姓不就形成明显的贫富对比了吗？天天低头不见抬头见的，太伤自尊了！”一位不愿透露姓名的女士说。

　　“经济适用住房是纳入政府经济适用住房建设计划，对于开发商建设用地实行行政划拨，享受政府提供的优惠政策，向城镇低收入住房困难家庭供应的普通居民住房。但现在却成了一些富人的投资行为了。”另一看房的人摇着头说道。

　　记者调查了解到，枫韵蓝湾的经济适用房均价在2840多元，精装修均价3880元。置业顾问说已经够便宜了，装修用的都是品牌材料。

　　但一位前来看楼的40多岁的女士称，自己收入不高，来这里看了经济适用房后，还是觉得价格太贵。在她看来，自己就想买个房子居住，“有个房子住就不错了，哪还谈得上精装修。”

　　她表示，经济适用房如果都卖到这样的价钱，她还是买不起。

　　律师提醒：购此别墅要慎重

　　3月6日下午，记者从西安市经济适用房和廉租房管理中心了解后证实，枫韵蓝湾确属经济适用房。

　　3月7日上午，记者咨询了西安市规划局报建大厅工作人员张女士，她听说有人在经济适用房用地上建别墅非常吃惊，表示别墅用地本来国家就在严格控制，何况在经济适用房用地上建别墅，规划局肯定是不会同意的，该局不会给办理证件的。如果开发商以办公自用房上报，即使办了产权证，也绝对不能出售。如果经济适用房用地对外出售，除了建经济适用房，如果用于别的用途，根据规定也是需要补交许多钱，补办许多变更手续。

　　在枫韵蓝湾售楼部，置业顾问称，办产权证不会存在什么问题，肯定要向相关部门交相关费用，变更土地用途，像商铺、别墅，肯定会以商品房出售，要不银行也不会办按揭，也办不了产权证。

　　《西安市经济适用住房管理办法》中明确指出，经济适用房建设用地是通过政府划拨，而且开发建设和经营中的行政事业性收费征收都有相应的减免。

　　陕西泾渭律师事务所律师李德军提醒消费者，经济适用房的用地享受了国家相关优惠政策，因此不管出售土地还是建别墅出售，就是改变了经济适用房的土地用途。如果在办理产权证过程中，不申报改变土地用途，那么办证就成了一大难题，因此他建议购买此别墅和类似土地的单位或者个人一定要慎重，以免产生不必要的麻烦。

　　他认为，在经济适用房小区内建起别墅出售，显然违背了国家的相关政策。

　　市房管局：严禁改变土地用途

　　据悉，2007年，西安市经济适用住房建设计划开工面积178万平方米，竣工面积将达140万平方米，完成投资19.5亿元。

　　枫韵蓝湾这一经济适用房项目内的别墅建设项目，到底符合不符合国家政策？近日，记者采访了西安市房屋管理局，该局一位工作人员讲，根据《西安市经济适用住房管理办法》第二章第六条规定，严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，进行商品房开发。同时该《办法》第三章第十五、十六条规定，禁止转让经济适用住房项目及其用地。任何单位不得借经济适用住房建设的名义，变相搞实物分配或商品房开发。本报记者　景冀