广场建在河床上限期拆除

　　两年前，江油市有关部门违反国家有关法规，允许一投资者以自然人的身份，在河床内建起了长800米、宽40米的涪友休闲广场，出租给经营者经营，不仅严重影响了汛期行洪，而且在广场上休闲的市民随时都有可能受到上游洪水的威胁。

昨日记者获悉，当地政府已初步决定，在汛期到来之前，全面拆除河床上的建（构）筑物。

　　垫高广场行洪面积大大减少

　　近日，记者不断接到江油市民打来的热线电话，称2005年，经江油市政府同意，当地开发商李成木投资数百万元，在市中心涪江大桥上游的河床上，修建了数千平方米的休闲广场，许多市民在广场上喝茶，安全隐患严重。

　　昨天，记者来到了涪友休闲广场。天气晴朗，在这里喝茶、散步、放风筝、垂钓的市民络绎不绝。

　　该广场建在约4米高的防洪堤大坝下。河堤上，就是江油市江河管理处的办公室，办公室距广场不到10米。从管理处顺石梯下河，至下游涪江大桥，就是约800米长的带状广场。广场上，标注了18个经营茶饮的摊位。为防止遭洪水袭击，广场用沙石垫高了一两米，使该河段河床增高、江面面积缩小，减少了行洪面积。

　　广场上，除近千张桌凳外，还搭建了上百个帐篷提供给承包者使用的可移动简易木房子。据了解，整个广场被分成18号，有大有小，每平方米月租金4元。广场上江风习习，可观翩翩白鹭，可免费垂钓，春夏的夜晚，生意很火爆。

　　人大代表

　　多次反映未受重视

　　该市一不愿透露姓名的人大代表告诉记者：“2005年春天，当我知道政府要组织力量在河床上违规修建休闲广场时，多次向市有关领导反映，要求停止这一违反《中华人民共和国河道管理条例》的行为，却未引起相关领导的重视。涪友广场最终在市民的反对声中建成了。”

　　江边市民

　　汛期洪水漫过广场

　　从小在涪江边长大的市民万先生说，1978年、1989年和1993年，涪江发生大洪水，水位均超过了目前涪友休闲广场2米以上。其中，1978年特大洪水，差点漫过河堤，危及城市安全。2005年夏天，洪水水位接近涪友广场。

　　该市水务局河道管理股长曹亮证实了万先生的说法：1978年9月2日，涪江江油段洪水流量达到每秒6300立方米。10年一遇的洪水，其流量一般为每秒2500-3000立方米，洪水水位基本接近该广场。曹亮称，去年6月1日进入主汛期前，他们就让广场上的业主停止经营，待主汛期结束后，才允许重新开张。今年汛期到来之前，他们仍将采取措施封闭广场。

　　投资者

　　拆除广场政府应赔偿

　　据了解，2005年春夏之交，江油人李成木以自然人身份，与江油市水务局签订了修建涪江西岸休闲广场的协议。协议约定，李投资不得低于225万元，政府的回报是广场20年的使用权。“谁知，才经营了2年，政府就要拆除广场。”

　　李成木称，为修广场，他投资了六七百万元，目前仍欠很多商家材料款。“如果广场确实违反了有关法规，政府要拆除，应该对我给予赔偿。”

　　联合调查

　　水务局班子大“换血”

　　由于涪友广场严重威胁涪江行洪和市民生命财产安全，从修建开始，不断有群众向绵阳市、四川省及国家有关部门反映，引起了中央及省内一些媒体的关注。去年，上任不久的江油市委书记易林责令市纪委、财政、审计和水务部门组成联合调查组，对此事进行调查。去年4月，该市水务局江河管理所长许维富和防洪办副主任梁文华被免职，同年11月底，该市水务局局长强带有被调离。

　　限期拆除彻底解决遗留问题

　　据该市水务局某领导介绍，过去，很多乞丐在涪江大桥下搭建帐篷，还有人在河床上随意大小便，十分影响环境。因此，当时的市委主要领导决定对这里进行改造，供市民休闲纳凉。然而，广场建在河床上，是违反《中华人民共和国河道管理条例》的，该项目一没有立项，二没有论证，根本得不到相关批文，属违法违规建筑。

　　为彻底解决广场的遗留问题，该市日前决定，本月28日前拆除该广场。而因修广场被人为抬高的河床是否要恢复到原来的水平线，经专家论证后再作决定。此外，从今以后，不准任何单位或个人在河床上从事经营活动。目前，有关部门正对涪友休闲广场的投资情况进行审计，并积极与投资者协商补偿等相关事宜。

　　相关法规

　　《中华人民共和国河道管理条例》有关条款规定，河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。

　　文/图本报记者廖兴友绵阳新闻热线：13730717000