教育监督双管齐下 监狱管理执法走向文明规范

　　本报北京3月20日讯 记者倪晓柴黎“我曾经问过我们的一个干警，监狱这几年最大的变化是什么，他说是监狱干警执法水平的提高。”这是司法部监狱管理局刑罚执行处处长何平今天在接受本报记者采访时的开场白。

　　据介绍，近年来，司法部按照中央政法委的部署，开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，并以社会主义法治理念教育活动为契机，加大对全国监狱系统干警进行教育培训的力度，使监狱系统干警的执法能力、执法水平得到明显提升，广大监狱管理系统干警树立起依法行刑、科学行刑、文明行刑、严格行刑的执法理念。

　　据了解，为适应形势的需要，司法部起草并颁布了一系列规章制度，以规范监狱管理工作。其中主要包括监狱教育改造工作规定、减刑假释提请程序规定、监狱人民警察双六条禁令、服刑人员行为规范、外国籍罪犯通信会见规定、监狱人民警察文明执法规定等。上述规章制度的颁布施行，对于保障监狱人民警察执法活动的规范化起到了全面的保障作用。

　　此外，司法部还在近几年的时间，将全国监狱系统监狱长全部轮训了一遍。据悉，包括各地方监狱管理机关举办的培训活动在内，近几年全国监狱系统每年举办的培训班平均达到十几期。这对于提高监狱人民警察的执法能力，起到了极大的推进作用。

　　在着力提高自身执法素质的同时，监狱系统还通过聘请社会执法监督员的方式，以及通过加大和法院、检察院、公安系统的配合力度，加大对监狱管理方面的执法监督。通过社会各界的力量，促进监狱管理系统执法进一步规范，监狱人民警察的素质进一步提高。

　　通过教育整顿活动，监狱管理中存在的问题得到了有效的纠正，文明执法工作的各项制度得到加强。同时，监狱管理机关改进和规范执法工作的努力也得到了服刑人员及其家属和社会各界的普遍认同，大大激发了服刑人员接受改造和教育挽救的积极性。