省级换届高峰应“高”在那里？

　　媒体报道，地方党委集中换届即将进入新一轮高峰，包括北京、上海、广东等在内的其他省市，将从现在起的两个多月内陆续举行换届选举。省级党委换届高峰理所当然引人注目。那么，换届高峰的“高”体现在那里？

　　从数量看，占全国大部分省市区党委换届安排在时下进行，省级党委换届的高峰无疑体现在这个大多数比例。

　　令人回味的是，中央党校专家概括这次换届“减副工作卓有成效，完善民主决策程序；扩大差额选举，党内民主程序得到提高；严查跑官要官，严肃组织纪律”等“三个显著特点”（见人民网2007年3月20日）。事实上，这“三个显著特点”也是众所周知得到了党内外广大群众认同的。细析这“三个显著特点”，不难发现贯穿一根线：完善民主决策，提高民主程度。因此，笔者愚见，省级党委换届高峰的“高”，顺利完成换届是必要的，但更重要的是体现党内民主决策、民主选举、民主监督、民主作风的高水平。

　　十六届六中全会公报提出“扩大党内民主”的要求，提出“以党内和谐促社会和谐”的正确主张，更把“民主法治”列为构建和谐社会六大要求之首。在十六届六中全会精神鼓舞下，人们看到，今年全国“两会”民主的声音响彻起来，令国人对“民主法治”增添了信心。可以说，地方党委换届，“扩大党内民主”是一个检验标准。事实上，在已经实行换届的地方党委及人大政协，人们都可以看到这样的景观：凡是民主风气得到弘扬的，公众关注率就高，代表委员发言建议含金量就高，选出人员素质就较高，会议效果就较好。而为着省事的地方，在长官意志主导下，往往会走过场，不但毫无生气，还留下许多隐忧。

　　党内民主精神的弘扬，是撩动党内外群众关注换届、支持换届、投身换届的驱动器。人们之所以至今仍对上世纪三四十年代的延安往事津津乐道，个中之因如《没有共产党就没有新中国》那首老歌歌词所云：他实行民主好处多。曾任外交部办公厅副主任的老干部何方在一篇《民主延安》回忆文章中，谈到1941年在延安选举二届边区参议员时，三分校和鲁艺、自然科学院三个单位为一选区，产生一个参议员而进行民主竞选一事。三个单位推出的候选人一是郭化若一是周扬，两个候选人都是中共党员，都是著名的干部，同样在选举会上各自谈自己的施政意见，还进行相互比较优劣。尽管最后民主投票选出了郭化若，而周扬没选上，但民主选举却令边区人民心情振奋，与当时的日伪独裁政权形成了鲜明的对照。（见《报刊文摘》2007年2月26日三版）

　　《民主延安》的历史事实告诉人们，民主精神、民主决策、民主竞选、民主作风决不是资产阶级政党的专利，同样是为人民大众谋利益为己任的无产阶级政党的武器。1938年10月，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》一篇重要讲话中十分明确地指出：党内缺乏民主生活，发挥积极性的目的就不能达到。大批能干人材的创造，也只有在民主生活中才有可能。（见《毛泽东选集》第二卷517页）在提高执政能力的今天，对于地方党委而言，“扩大党内民主”这个武器不但更加需要而且更要上水平。

　　由此可见，省级党委换届的“高”值得期待。